1、把節約用水作為水資源開發利用的前提，實施國家節水行動，全面提升水資源利用效率和效益。深入貫徹“節水優先”方針，以實施國家節水行動為抓手，完善節水制度標準，加強節水宣傳教育，強化節水監督管理，使節約用水真正成為水資源開發、利用、保護、配置、調度的前提。
2、處理好水與經濟社會發展的關系，落實以水定需，嚴格控制水資源開發利用上限。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，發揮水資源的剛性約束作用，抑制不合理用水需求，倒逼發展規模、發展結構、發展布局優化，推動經濟社會發展與水資源水環境承載能力相適應。
3、處理好水與生態系統中其他要素的關系，統籌推進水生態治理與修復，恢復擴大江河湖泊生態空間。堅持山水林田湖草系統治理，把治水與治山、治林、治田、治湖、治草結合起來，促進生態系統各要素和諧***生。
4、處理好政府與市場的關系，充分發揮“兩手”作用，促進用水方式根本性轉變。水關系國計民生、不可替代，政府該管的要管嚴管好，同時也要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。要建立健全節約用水、河湖管理、地下水管理等方面的法律法規體系，提高國家水治理的法治保障水平。
通過落實最嚴格水資源管理制度，確立了水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納汙“三條紅線”，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，促進水資源可持續利用和經濟發展方式轉變。
隨著城市化水平的提高，城市用水的供需矛盾日趨突出，已經嚴重影響了城市經濟的可持續發展，為此要嚴格控制用水總量，實施最嚴格水資源管理和考核，健全取用水總量控制指標體系，加強相關規劃和項目建設布局水資源論證工作，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區。
擴展資料
作為公民怎麽樣保護水資源
1、壹水多用
可以重復利用水資源，提高利用率，有助於節約用水。
2、慎用清潔劑
大多數洗滌劑都是化學產品，洗滌劑含量大的廢水大量排放到江河 裏，會使水質惡化。長期不當的使用清潔劑，會損傷人的中樞系統，使 人的智力發育受阻，思維能力、分析能力降低，嚴重的還會出現精神障 礙。
清潔劑殘留在衣服上，會刺激皮膚發生過敏性皮炎，長期使用濃度 較高的清潔劑，清潔劑中的致癌物就會從皮膚、口腔處進入人體內，損 害健康。我國生產的洗衣粉大都含磷。我國年產洗衣粉200萬噸，按平均15% 的含磷量計算，每年就有7萬多噸的磷排放到地表水中,給河流湖泊帶來 很大的影響。
據調查，滇池、洱海、玄武湖的總含磷水平都相當高，昆 明的生活汙水中洗衣粉帶入的磷超過磷負荷總量的50% 。大量的含磷汙 水進入水源後，會引起水中藻類瘋長，使水體發生富營養化，水中含氧 量下降，水中生物因缺氧而死亡。水體也由此成為死水、臭水。
3、珍惜紙張
紙張需求量的猛增是木材消費增長的原因之壹，全國年造紙消耗木 材1000萬立方米，進口木漿130多萬噸，進口紙張400多萬噸，這要砍伐 多少樹木啊！紙張的大量消費不僅造成森林毀壞，而且因生產紙漿排放 汙水使江河湖泊受到嚴重汙染（造紙行業所造成的汙染占整個水域汙染 的30%以上）。
4、提高水資源的綜合利用
水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅遊。水力發電用過的水，可以用於灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下遊重復抽出，重復利用。新疆是幹旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下遊用水關系，等於開辟水源。
人民日報 ?堅持節水優先 強化水資源管理