如何加強反腐倡廉教育和廉政文化建設

”“把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛深入開展廉政文化創建活動。將廉潔教育納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。”反腐倡廉教育和廉政文化建設都是以廉政為思想內涵，通過教育和文化兩種不同的形式來表現。反腐倡廉教育和廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分，是懲治和預防腐敗體系的重要內容，是推動反腐倡廉建設向縱深發展的核心動力，是科學發展觀的必然要求。同時，反腐倡廉教育和廉政文化建設在更廣泛的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設層面上也潛移默化地發揮著作用。 壹．當前反腐倡廉教育和廉政文化建設存在的主要問題 近年來，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署，充分發揮反腐倡廉教育和廉政文化建設的基礎性作用，紮實開展內容豐富、形式多樣、特色鮮明的廉潔教育活動，取得了明顯成效。但也還存在壹些問題。 （壹）信心不足 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設在懲治和預防腐敗體系中的基礎地位認識不夠，有些人甚至認為對付腐敗只有嚴酷的法紀才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建設是沒有任何作用的。這些人將腐敗成因片面化，否認了從思想上築牢拒腐防變的堤防才是治本之策，忽視了外界環境對人潛移默化的影響。 （二）缺乏長效性 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設的長期性缺乏足夠認識，急於求成，急功近利，缺乏長遠規劃，壹些地方為了應付上級領導檢查匆忙地搞壹些活動，壹些地方因為有紀檢監察部門的安排不得不開展相關工作，但工作僅涉及表面功夫，沒能求真務實，只是“走形式”、“走過場”。 （三）感染力不強 反腐倡廉教育和廉政文化建設缺乏時代特色，僅將活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的層面上，與多元化的信息社會脫節，找不準切入點，並且抓不住重點，套話、大話、空話連篇，內容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，難以引起廣大幹部群眾的思想***鳴。 （四）實效性不強 將反腐倡廉教育和廉政文化建設孤立起來，沒有與制度、監督、改革、糾風、懲處等有機結合，說服力薄弱，不講求實際，不從實處抓起，不能與廣大人民群眾的日常生活和時代科技的發展緊密相連，落後於反腐敗鬥爭形勢的不斷變化和人們精神需求的日益增長。 （五）保障機制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建設過程中，各部門之間的職責分工不明晰，部門作用得不到充分發揮，沒有形成工作合力，嚴重影響成效。僅下發相關指導性文件，卻對活動開展缺乏剛性要求，導致做好做壞壹個樣，做與不做壹個樣，沒有壹個明確的考核標準。 （六）資金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建設的開展由於活動多、項目多，必然在資金方面的需求比較大。由於財政部門沒有相關的資金預算，辦公經費又非常緊張，因此資金來源不穩定，導致反腐倡廉教育和廉政文化建設開展不順暢。 二、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的對策 反腐倡廉教育和廉政文化建設是壹個漫長的過程，需要全社會每個公民的***同努力。根據形勢和任務的發展變化，做好新時期反腐倡廉教育和廉政文化建設可以從以下幾個方面著手： 壹是健全機制，落實責任。要構建組織落實的領導機制，將反腐倡廉教育和廉政文化建設納入各級黨委（組）黨風廉政建設責任制考核範疇，堅持和完善“黨委統壹領導，黨政齊抓***管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。健全紀檢監察機關牽頭的反腐倡廉工作聯席會議制度，充分發揮組織、宣傳、黨校、教育、文化、廣電、婦聯、***青團等部門和團體的積極性和優勢，整合資源，形成合力。不斷對反腐倡廉教育和廉政文化建設提出新的要求，及時發現黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些新的看法、新的認識和存在哪些誤區、疑惑，予以正確引導。強化反腐倡廉教育和廉政文化建設目標管理，構建主體明確、責任到位、運轉順暢的責任機制，建立責任追究制度，形成壹級抓壹級、層層抓落實的責任體系。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標準，促進反腐倡廉教育和廉政文化建設有序進行。 二是明確定位，科學規劃。搞反腐倡廉教育和廉政文化建設是壹項潤物細無聲的工作，要樹立長久的觀念。從歷史經驗看，黨性意識的樹立和廉政覺悟的保持，從來都不是壹勞永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建設必須尊重客觀規律，牢固樹立科學發展觀，既註重眼前的、看得見的、摸得著的效果，又註重長遠的、潛在的、暫時還不顯現的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續性。要堅定正確的目標，反腐倡廉教育和廉政文化建設是壹項心靈工程，必須立足實際、以人為本，充分發動群眾參與，要創造更多人民群眾喜聞樂見、易於參加的形式，不斷拓寬人民群眾參與的渠道，擴大覆蓋面，減少空白點，最大限度地把人民群眾的積極性和創造性調動起來，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的深入開展打下更為深厚的群眾基礎。在目標選擇上要立足實際，盡量減少理想化色彩，把群眾對反腐倡廉教育和廉政文化建設是否普遍接受和參與，作為檢驗成效的壹個重要條件。 三是求真務實，真抓實幹。反腐倡廉教育和廉政文化建設是壹個循序漸進、從自發到自覺、從發展到深化的過程。各地各部門都應把實事求是的要求貫徹到反腐倡廉教育和廉政文化建設全過程，增強工作上的主動性和前瞻性，因地制宜謀劃反腐倡廉教育和廉政文化建設的各項任務。既要高起點提出工作的努力方向，又要區分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既要盡力而為，量力而行，又要以點帶面，力求制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠。力戒浮躁、力戒空談，堅決克服急功近利的思想，防止浮在表面、華而不實的作風，從每壹項具體的工作抓起，務實求效，善作善成，用好的作風推進反腐倡廉教育和廉政文化建設健康發展。 四是突出特色，整體推進。要打造陣地，統籌各方面資源，領導帶頭，上下聯動，通過正向激勵，案例警示，做到警鐘長鳴，築牢“不願腐、不想腐、不敢腐”的思想道德防線。要始終堅持結合實際，貼近個體，針對個體、針對崗位開展教育，體現不同個體的需求，充分調動黨員幹部自我教育、參與教育的主動性和積極性。要始終堅持突出重點，統籌推進，緊緊抓住涉及公***權力的重點領域、關鍵人員和重點崗位，著手推進反腐倡廉教育和廉政文化建設不斷深化。要始終堅持把握規律，註意及時分析、認真研究反腐倡廉教育和廉政文化建設出現的新情況、新問題，探索把握內在規律，善於總結成功經驗，用制度形式固化下來。要營造氛圍，繼續深入開展廉政文化“六進”活動，開拓思路，促使全社會***同接受洗禮，努力營造有利於黨員幹部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。要推動實踐，把廉潔理念融入崗位教育和履職文化中，大力加強效能管理，切實改進工作作風，促進提升工作業績，夯實反腐倡廉教育和廉政文化建設根基。 五是與時俱進，開拓創新。改革創新是壹種時代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建設的動力源泉和永恒主題。只有堅持改革創新，反腐倡廉教育和廉政文化建設才能更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。創新內容，把反腐倡廉教育和廉政文化建設放到反腐倡廉的總體格局中去推進。創新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建設同基層組織建設、幹部作風建設結合起來，大力開展各種實踐活動，使反腐倡廉教育和廉政文化建設更貼近廣大黨員幹部群眾的思想和工作實際，做到入腦、入心，真學、真信、真用。創新運作模式，積極探索市場化運作途徑，註重發揮市場機制的作用，努力用市場的手段解決反腐倡廉教育和廉政文化建設中遇到的困難和問題，擴大反腐倡廉教育和廉政文化建設的社會效益。創新傳播途徑，寓教於文、寓教於藝、寓教於樂，使人們在欣賞文藝作品的同時，陶冶情操、凈化心靈，讓反腐倡廉教育和廉政文化建設有聲、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全隊伍。積極創造條件，為各級紀檢監察宣教部門配置電腦、攝像機等必要的現代化設備。各級財政部門應當根據工作需要在每年的財政預算中安排適當的經費，並根據財政增長的幅度，逐步加大對反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建設的順利開展。加強宣教部門建設，選齊配強宣教幹部，充分發揮其反腐倡廉教育和廉政文化建設組織協調主力軍作用。大力開展紀檢監察宣教業務培訓班，切實提高紀檢監察系統宣教幹部的政治素質和業務能力，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續發展提供人才和智力保障。同時，加強紀檢監察機關內部協調配合，切實寓宣教於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾正行業不正之風等各項具體紀檢監察工作之中，通過加強部門間交流合作，統壹思想，協調行動，整合宣教資源，形成宣教合力，增強宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建設提高到壹個新水平。 總之，反腐倡廉教育和廉政文化建設是壹項長期而艱巨的任務，只有各地各部門全面貫徹黨中央的要求和部署，認真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建設的特點和規律，及時總結地方和基層創造的好經驗、好做法，並在實踐中結合實際加以運用，才能持續地推動反腐倡廉教育和廉政文化建設又好又快地發展。（作者單位：內蒙古突泉縣紀委宣教室）