2、中國是壹個嚴重缺水的國家。多年平均降水量約6萬億平方米,其中約3.2萬億立方米通過土壤植物散發和蒸發又回到大氣中,余下的約2.8萬億立方米形成地表水和地下水,這就中國擁有的淡水資源總量。中國淡水資源總儲存量約28000億立方米,占全球水資源的6%,居世界第六位。中國人均水資源量為2200立方米,僅為世界人均占有量的1/4,相當於美國的1/5,加拿大的1/48,世界排名110位,被列為全球13個人均水資源貧乏國家之壹。
3、陜西省是中國水資源最緊缺的省的省份之壹。全省水資源總量僅為423億立方米,居全國第19位。特別是水資源時空分布嚴重不均,65%集中在汛期,71%集中在陜南,使得關中、陜北的水資源更加緊缺。陜北人均水資源只有736立方米,低於國際社會公認的最低需水線(人均年擁有水資源量1000立方米),而關中地區作為我省人口最密集,經濟最發達的地方,人均水資源量只有349立方米,畝均只有250立方米,僅相當於全國平均水平的1/8和1/6,遠遠低於絕對缺水線。