在27年的基層民警生涯中，邱娥國以壹脈真情暖壹方人心，壹腔忠誠保壹方平安，壹身正氣創壹方文明，被譽為“群眾的貼心人”。
邱娥國出生於江西省南昌市進賢縣壹個普通農民的家庭，家境貧寒，是當地黨組織、政府和熱情的鄉鄰幫助他們家渡過壹道道難關，幫助他讀完小學，送他參了軍，入了黨。
1979年底，邱娥國從部隊轉業，被分配到南昌市廣外派出所擔任戶籍民警，1990年調往筷子巷派出所繼續任戶籍民警。
邱娥國心系轄區群眾生活，做孤寡老人的“孝子”，當迷路孩子的“慈父”，為群眾排解了壹個又壹個生活難題。他先後奉養過13個不沾親不帶故的孤寡老人，為9位老人送終；轄區壹居民去世後，邱娥國不僅幫助辦理後事，而且把他兩個年幼的女兒接回家照顧，幫助她們完成了大學學業。
邱娥國年復壹年、日復壹日地穿梭在轄區內大大小小的街巷，走街串巷累計行程達12萬公裏。在長期的工作實踐中，邱娥國摸索出了“壹圖、二本、三訣、四勤、五心”工作方法。“壹圖”，轄區平面圖；“二本”，各項工作記錄本、警民聯系本；“三訣”，各種工作方法口訣；“四勤”，勤走、勤問、勤記、勤思考；“五心”，工作要有責任心、處理問題要公心、金錢面前不動心、百姓平安記在心、為民服務要真心。多年來，他真正做到了“串百家門，認百家人，知百家情，辦百家事”。
要幹好戶籍工作就要對群眾的安危擔起責任。平常，與老太太拉家常，邱娥國總是笑瞇瞇的。但是，面對犯罪分子，他卻是威風凜凜的壹座堅城。1981年國慶前的壹天晚上，邱娥國為制止鬥毆事件，差點被人砍斷了右臂。
從警27年，邱娥國幾乎沒有休息日，加班加點達3萬多個小時。他實在太累了。2003年，他突發急性心肌梗塞，倒在工作崗位上。經緊急搶救，又壹次死裏逃生。2007年，邱娥國從工作崗位上退休，卻依舊忘不了那壹方百姓。他深情地說：“雖然不再上班了，但我壹顆服務人民群眾的心永不退休。我的心永遠牽掛著轄區，牽掛著那壹條條小街小巷。”
1997年，邱娥國被中組部、公安部授予“全國優秀***產黨員”、“全國公安戰線壹級英模”榮譽稱號，他創造的工作經驗被譽為“邱娥國工作法”，在公安戰線推廣