江蘇省建設工程招標投標管理辦法
第壹章、總則
第壹條、為適應社會主義市場經濟發展的需要，加強對建設工程招標投標的規範和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工期，確保工程質量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。
第二條、本辦法所稱的建設工程招標投標，是指招標人以招標的方式，將建設項目的勘察設計、施工（含建築裝飾裝修）、咨詢監理、工程總承包、材料設備供應等任務，壹次或者分步發包，由投標人通過競爭承接任務。
第三條、凡本省行政區域內的各類新建、改建、擴建和技術改造工程項目，除本條第二款規定的情形外，都必須按照本辦法進行招標投標。
有下列情形之壹的工程項目，可以不進行招標投標：
（壹）屬搶險救災的；
（二）投資總額低於人民幣50萬元的；
（三）法律、法規規定的。
第四條、建設工程招標投標應當公開條件，堅持公正合法、誠實信用、平等競爭的原則，不受地區、部門和所有制性質的限制。任何部門和單位不得以行業、專業等為理由強行承接工程。
第五條、建設工程招標投標是當事人依法進行的經濟活動，受國家法律的保護和約束。任何單位和個人不得非法幹預招標投標活動的正常進行。
第二章、管理機構與職責
第六條、省、市、縣（市）建設行政主管部門是本行政區域內建設工程招標投標工作的統壹歸口管理部門，其主要職責是：
（壹）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章和方針、政策，制定具體實施措施；
（二）指導、監督、檢查和協調本行政區域內建設工程的招標投標活動，總結交流經驗；
（三）按照規定權限審查或者審批標底編制單位、招標代理人的資質（資格）；
（四）會同工業、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關招標事宜；
（五）調解建設工程招標投標糾紛；
（六）否決違反招標投標規定的定標結果。
第七條、建設工程招標投標，按照招標投標管理權限與建設工程立項審批或者備案權限相壹致的原則，由省，市、縣（市）建設行政主管部門分級管理。
第八條、省、市、縣（市）建設工程招標投標辦公室（以下簡稱招投標管理機構），按照分級管理權限，具體負責建設工程招標投標的管理工作，業務受上壹級招投標管理機構的指導和監督。
第九條、省、市、縣（市）工業、交通等主管部門會同同級建設行政主管部門，做好本部門直接投資和相關投資公司等在本行政區域內投資的工程項目的招標投標管理工作，其主要職責是：
（壹）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規、規章和方針、政策；
（二）指導、組織本部門直接投資和相關投資公司等在本行政區域內投資的工程項目的招標投標工作；
（三）監督、檢查本部門有關單位從事招標投標活動；
（四）商請同級建設行政主管部門辦理有關工程項目的招標投標事宜。
第三章、當事人的權利和義務
第十條、招標人有權按照規定自行組織招標活動或者委托招標，自主選定中標的方案、價格和中標人。
第十壹條、投標人在建設工程招標投標活動中，享有下列權利：
（壹）有權按照招標文件的要求自主投標或者組成聯合體投標；
（二）根據自己的經營情況和掌握的市場信息，有權確定自己的投標報價；
（三）根據自己的經營情況有權參與投標競爭或者放棄參與競爭；
（四）有權要求優質優價。
第十二條、招標人和投標人在建設工程招標投標活動中負有下列義務：
（壹）遵守法律、法規、規章和政策；
（二）接受招投標管理機構的管理和監督；
（三）履行依法約定的各項義務。
第四章、招標的條件與方式
第十三條、招標人自行組織招標，必須符合下列條件，並設立專門的招標組織，經招投標管理機構審查合格後發給招標組織資格證書：
（壹）有與招標工程相適應的技術、經濟、管理人員；
（二）有組織編制招標文件的能力；
（三）有審查投標人投標資格的能力；
（四）有組織開標、評標、定標的能力。
不具備前款規定條件的，招標人必須委托具備相應資質（資格）的招標代理人組織招標。
中標的總承包單位作為總承包範圍內工程的招標人，可以按照本條的規定組織招標或者委托招標。
第十四條、建設工程招標應當具備下列條件：
（壹）項目已經正式列入國家、部門或者地方的年度固定資產投資計劃，或者已經報政府有關部門備案；
（二）已經向招投標管理機構辦理報建登記；
（三）概算已經批準，招標範圍內所需資金已經落實；
（四）建設用地使用權已經依法取得；
（五）滿足招標需要的有關文件及技術資料已經編制完成，並經過審批；
（六）招標所需的其它條件已經具備。
第十五條、建設工程招標可以采用下列方式進行：
（壹）公開招標。由招標人通過報刊、廣播、電視等發布招標公告；
（二）邀請招標。由招標人發出招標邀請書，邀請兩個以上（含本數）有能力承擔相應工程任務的單位參加投標；
（三）協商議標。對於有保密性要求或者專業性、技術性較高等特殊情況，不適宜采用公開招標和邀請招標的工程項目，經招投標管理機構審查同意，可以進行協商議標。議標的具體辦法另行制定。
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