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如何深化提升單位聯村,幹部聯戶工作

壹、切實強化領導責任

1.註重發揮省級領導的指導帶動作用。省級領導作為聯系縣牽頭領導,在做好聯系村、戶工作的同時,註重加強縣域內聯村單位的力量整合和面上工作的指導推動,每年到聯系點調研不少於4次。註重發揮聯系點的示範輻射帶動作用,在聯系的貧困縣再增加1個貧困面大、貧困程度深的村,同時至少聯系1個社區和企業。目前只聯系1個貧困縣的省委常委和副省長,以及省人大常委會、省政協副省級領導幹部再分別增加聯系1個插花型貧困縣。

2.充分發揮各級領導小組和辦公室的組織、協調、推進職能。全面掌握工作進展情況,總結推廣典型經驗,研究解決突出問題。省領導小組每半年集中督查1次,每年度考評1次,註重聽取基層組織和幹部群眾的意見。完善考核內容和標準,建立後進單位通報制度,及時督促整改。

3.省直組長單位要切實擔負示範表率、組織協調、溝通交流的責任。確定1名縣處級幹部兼任聯系縣雙聯行動領導小組副組長,專門負責雙聯工作。建立省市縣三級組長單位定期會商和相鄰區域聯村單位溝通制度,每年至少召開2次成員單位會議。聯村單位主要負責同誌要以身作則,帶頭進村入戶,切實履行“第壹責任人”的責任,主動抓好本單位雙聯工作的統籌指導和幹部駐村管理、督促檢查和考核。

4.縣鄉黨委政府要主動加強與聯村單位的溝通聯系。建立聯席會議制度,通報情況,協調行動,配合解決聯村單位和幹部開展工作遇到的困難和問題,建立雙聯工作分級負責、屬地管理的工作機制。

二、統籌推進六大任務

5.加強政策宣傳。要把與群眾利益密切相關的新型農村合作醫療、農村低保、農村養老保險以及教育、衛生、文化等民生政策講清、講實、講透,幫助聯系村戶厘清惠農政策的涉及項目、發放規範和使用要求,確保國家強農惠農政策不折不扣地得到落實。

6.集中反映民意。要與群眾交朋友、做親人,做到戶情、經濟狀況、發展願望、存在困難、就醫就學“五個知曉”和聯系戶中有重病住院、子女輟學、意外災害、親人去世及重大節日“五個關心”,通過多種形式了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,幫助解決實際困難。

7.著力促進發展。圍繞富民增收目標,幫助農民協調產業貸款,組織開展技能培訓,引進推廣新品種、新技術,幫助發展富民主導產業。圍繞改善基礎條件,協調落實項目資金,並做好實施監管。圍繞解決民生困難,協調落實基本公***服務項目。圍繞建設美麗鄉村,引導群眾整治村莊環境、改進生活方式、樹立文明新風。

8.有效疏導情緒。加強對群眾反映強烈問題的調查研究,做好法律法規及政策解釋工作,協助村“兩委”開展矛盾糾紛排查調處。註重了解掌握群眾的思想動態和苗頭性、傾向性的問題,及時引導化解。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導健康向上的生活新風尚。

9.註重強基固本。指導落實省委加強村黨組織書記隊伍建設的意見,協助聯系村健全基層組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障,提升村級黨建工作水平。積極參與指導聯系村的社會管理創新工作。

10.推廣典型經驗。註意總結農村改革發展中的典型經驗和成功做法,多途徑宣傳推廣,發揮引領示範作用。及時發現雙聯行動中湧現出的先進單位和個人,總結宣傳先進事跡,大範圍、不斷線地發掘和推廣先進經驗。

三、更加突出扶貧攻堅

11.強化聯縣領導、聯村單位、聯戶幹部的扶貧責任。省直各組長單位兼任聯系縣雙聯行動領導小組副組長的縣處級幹部,同時也兼任縣扶貧攻堅領導小組副組長。聯村單位和幹部要指導貧困村修訂扶貧規劃,指導用好財政性產業扶持資金,幫助建檔立卡,落實年度脫貧措施,盡力辦實事、做好事、解難題。

12.充分發揮規劃引領作用。註重幫扶工作“兩規劃壹計劃”與縣鄉中長期發展規劃和各類專項規劃相銜接,合理布局和安排各類項目;依據規劃制訂年度幫扶工作計劃,確定幫扶項目,幫助和指導把有限的資金、項目真正用到最困難、最需要幫扶的地方。禁止聯村單位打亂既定規劃用公權力和公***資源傾斜照顧自已的聯系點,防止競相攀比、人為堆砌“盆景”。

13.建立項目統籌機制。對於聯村單位自身難以解決、群眾反映強烈的重要基礎設施建設、產業發展和公***服務等建設項目,由組長單位按照省直有關部門項目計劃和縣域統壹規劃梳理匯總,進行初步篩選論證,逐級報送各級雙聯辦歸納分類,按照工作職責分送有關部門研究,及時提出處理意見,並向申報單位反饋結果。

14.加強幫扶力量整合。聯村單位要各展所長、優勢互補,合力打造具有規模效益的專業鄉、專業村,聯手解決架橋修路、通水通電等突出問題。鼓勵各單位按照基礎設施建設連片推進、公***服務到村、產業扶持到戶的思路,在做好聯系村工作的基礎上,輻射帶動周邊貧困村,探索由點及面、整體推進的扶貧路子。

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