管理咨詢師案例：綜合控制計劃的制定

張正在幾天前被任命為壹家國有化妝品公司的總經理。他很快就發現這家公司存在著很多問題，而且其中的大多數問題都與公司不適當的控制管理有關。例如：他發現公司各部門的預算是由各部門自行制定的，前任總經理對各部門上報的預算壹般不加修改就簽字批準；公司內部也沒有專門的財務審核人員，因此對各部門的預算和預算的實施情況根本就沒有嚴格的審核。在人事方面，生產壹線人員流動率大，常有人不辭而別，行政工作人員遲到早退現象嚴重、而且常有人在工作時間利用公司電話炒股票。

公司對這些問題都沒有采取有效的控制措施，更沒有對這方面的問題進行及時調整或解決。不少中層管理者還認為，公司業務不景氣，生產人員想走是很正常的，行政工作人員在沒什麽工作可做的情況下，遲到早退、自己想辦法賺點錢也是可以理解的，對此沒有必要大驚小怪。

張正認為，要改變公司的面貌，就壹定要加強資金、人員等方面的控制，為此，就需要制定出壹個綜合控制計劃。

請問：為了改變公司的面貌，這個綜合控制計劃應包括哪幾個方面的內容？在實施的過程中又會遇到什麽問題？