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秦皇島市海水浴場管理條例

第壹章 總 則第壹條 為了加強海水浴場管理,維護海水浴場秩序,保障人身安全,保護生態環境,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用於本市行政區域內海水浴場的設立、管理和使用。

本條例所稱海水浴場,是指依托海岸帶適宜的海域、沙灘等自然條件設立的,向公眾開放,以遊泳功能為主的公***休閑場所。第三條 海水浴場的設立和管理應當堅持公***性、公益性和便民性,遵循政府主導、統壹規劃、分級負責、屬地管理、規範經營的原則,倡導健康、安全、文明、環保的經營管理理念。第四條 市人民政府海洋主管部門主管本市海水浴場管理工作,負責海水浴場的規劃編制、標準編制、監督檢查和考核評級等工作。

自然資源和規劃、發展和改革、旅遊和文化廣電、城市管理綜合行政執法、住房和城鄉建設、生態環境、衛生健康、市場監督管理、應急管理、海事、公安、林業等部門應當按照各自法定職責,做好海水浴場相關管理工作。第五條 縣、區人民政府確定的海水浴場主管部門,負責轄區內海水浴場的監督管理工作,會同本級人民政府其他有關部門建立聯合管理機制。

縣、區人民政府海水浴場主管部門應當與經營單位相分離。海水浴場經營單位應當產權明晰、權責明確。第二章 海水浴場的設立第六條 市人民政府海水浴場主管部門應當會同市、縣、區人民政府規劃等部門,編制本市海水浴場規劃。

海水浴場規劃應當遵循陸海統籌、生態優先、合理布局和綜合利用的原則,符合國土空間規劃以及相關專項規劃。第七條 海水浴場規劃應當包括海水浴場的空間管制、功能規劃、景觀規劃。

空間管制應當包括建設規模、海域陸域範圍、四區控制等內容;功能規劃應當包括海水浴場功能區劃、基礎設施、經營網點布局等內容;景觀規劃應當包括自然景觀、設施景觀等內容。第八條 海水浴場規劃的範圍應當限定在我市海域旅遊休閑娛樂用海範圍內。

海水浴場遊泳區與主要入海河口直線距離應當不少於五百米。主要入海河口包括石河口、沙河口、湯河口、戴河口、洋河口、香溪河口、大蒲河口、新開口和灤河口。

海水浴場遊泳區與漁港、旅遊碼頭、漁船停泊點的直線距離應當不少於壹千米。

海水浴場遊泳區與淺海養殖區的直線距離應當不少於四千米。第九條 下列區域的岸線禁止規劃海水浴場:

(壹)昌黎黃金海岸國家級自然保護區;

(二)北戴河國家濕地公園;

(三)北戴河海蝕地貌保護區域;

(四)其他生態保護紅線內實行嚴格保護的自然岸線。第十條 市人民政府海水浴場主管部門組織編制我市海水浴場標準,按照法定程序報請批準後實施。

海水浴場標準應當包括海水水質、配套設施設備、安全設施設備、安全人員、景觀、環境衛生和管理服務等內容。第十壹條 海水浴場標準由市和縣、區海水浴場主管部門組織實施。

建設海水浴場,應當符合海水浴場標準,不符合海水浴場標準的,不得批準建設或者投入使用。

海水浴場標準出臺前已經投入使用的海水浴場,應當按照海水浴場標準改建,限期達到海水浴場標準。第十二條 海水浴場由縣、區人民政府依據我市海水浴場規劃的區域和範圍決定設立。禁止其他任何單位和個人擅自設立海水浴場。

海水浴場的設立應當堅持公***性,禁止為商業性項目設立面向特定人群開放的海水浴場。商業性項目毗鄰海水浴場的,應當為公眾進入海水浴場設置便捷的通道。商業性項目的所有者或者經營者不得擅自封閉規劃的通道,阻礙公眾進入海水浴場。第十三條 海水浴場可以由政府投入建設,也可以引入社會資本建設。引入社會資本建設的應當采取招標投標等公開透明的方式進行。第十四條 建設海水浴場應當由建設單位提出規劃設計方案和建設方案,報縣、區海水浴場主管部門批準後實施。

縣、區人民政府海水浴場主管部門應當會同有關部門,按照海水浴場規劃和海水浴場標準對規劃設計方案和建設方案進行論證,論證未通過的,不得批準實施。第十五條 海水浴場建設完成後,由縣、區人民政府海水浴場主管部門會同有關部門按照規劃設計方案、建設方案和海水浴場標準進行驗收。驗收合格的,由縣、區人民政府依據海水浴場的地域、人文和自然特點命名並決定投入使用。