《工程建設項目施工招標投標辦法》規定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件壹般包括下列內容：（壹）投標函；（二）投標報價；（三）施工組織設計；（四）商務和技術偏差表。