做官需要德。
什麽樣的人才能當官?1975年湖北雲夢睡虎地出土的秦簡《為吏之道》有詳細的描述,具體要求是:
清正廉潔,謹慎嚴謹,心中無私心,有立功表現,適當懲處。即“凡官之道,必清正廉明,慎而堅定,慎而慎之,慎而不慎,靜而不苛,判為賞罰。”
善待他人,坦誠待人,善於聽取不同意見。也就是說“顏剛不暴戾,廉而不撅嘴,不將來勝,不生氣。”寬容,忠誠,和平,沒有怨恨,懺悔。不要善良,不要犯罪,不要聽建議。"
勤於政事,摒棄私欲雜念,多多反省自己,即“審人之能,善用人之力,努力做好。”轉過身去,別再許願了。"
要尊賢善待接君,朝野壹致,即“尊賢養惡,元野如庭”
能夠剛柔並濟,忍讓仁忍,讓壹個不講理的人對妳無計可施,也就是“喜而悲,智而愚,強而弱,勇而柔,忍而強。”
對聽到的和聽到的要謹慎。聽十遍,不如親自去看看,也就是“耳聽為目,耳聽為同”。
戒掉安逸享樂的思想,要忠誠,不要為了富貴而當官,要修身養性,即“樂必禁”,“忠必行”,“太想富,不能窮;太貴了,太便宜了。不喜富人,不恨窮人,只要修身養性,禍福臨頭。”
做官除了這些要求外,還有五大善舉,即“忠信恭敬,廉潔不謗,記案得當,樂善好施,恭敬多施”。如果能做到這五點,就會得到朝廷的稱贊,得到百姓的擁護。
做官要避免五大錯誤,即“誇、重泰、擅伐、犯知害、賤貴之罪”,大意是避免“驕奢淫逸、貪汙奢靡;以財富為榮,目中無人;獨斷專行,擅自決策;頂撞得罪上司,不顧後果和危害;鄙視人才,看重賺錢。”
要避免的五大錯誤是“見民倨傲,不安其朝,占官利,受命不卑,安身忘政”,意思是“見民驕;在法庭上有失公正;在任期間,他特別能求地位、求名譽、求金錢;不聽命令,做自己的事;我只想著損害公私利益。”
還有五大過錯,避免“不重視親人就抱怨;如果妳不知道自己在做什麽,妳會為了利益而做出取舍;事不當,人指;如果妳懶,妳就比不上別人。不,身與死”,大意是“保護親近妳的人而不仔細調查,會引起各種怨恨;不了解下屬,下屬就有了以權謀私的機會。設立的東西不符合國情民意,會造成民眾不感興趣,不重視法律和指示;光說不做,導致有才華的人不靠近妳;對老板的批評,造成自殘甚至死亡。"
所以,官員要“戒而不舍,錢而不還”,“慎而不謀”,“慎而不究,言而不追”,“不吃不賠”。如果官員們能夠謹慎行事,他們就有能力管理官職,他們的抱負就能得到充分實現
上面的列表表明,秦朝對官員的要求無疑集中在道德標準上,其中包括寬恕、忠誠、尊重等。與儒家的“仁、禮、智、信”是壹致的,“剛柔並濟”與道家的思想是壹致的,這顯然顛覆了後世認為秦朝治國重“法”輕“仁”的錯誤觀念。應該說,秦朝的治國理念不僅包括法家,還包括儒家、道家等思想,只要是對人民、對國家有益的,都會為他們所用。
如何做壹個好官?
以上要求似乎還不夠明確,《為吏之道》不厭其煩地詳細列舉了官員如何才能當好官員:
對人民要有仁慈和愛心,不要給無辜的人或可以被原諒的人增加罪惡感。要救濟貧弱孤寡,扶助老弱病殘,平均分配徭役,賞罰分明,嚴厲打擊兇惡殘暴的小人,鼓勵人們耕種田地自給自足,適當而有限度地征收賦稅,按時修復城墻和府衙,把守城門,保持交通要道暢通,按規定按時發送信息,做生意不耽誤,不輕易借錢,經常維護道路橋梁,保護糧倉墻壁,以應對突發事件。
看管好公***糧倉,武器盔甲齊全,堅固的城墻和城樓,武器盔甲齊全,收好官印和膏藥,時刻提防水火盜賊,看輕錢財等。人口增長是要重視的大事,犯人服滿釋放,工匠按規定使用,老弱病殘要特別照顧,缺衣少食的要多給撫恤金,對人民要仁慈不貪錢,破房子要及時修繕。
遇事不懈怠,待人傲慢自大,讓人難堪。妳要改變不好的民風,及時改正自己的過錯,按農時做事。妳們不應該拖延緊急要求,不應該受賄,不應該貪汙,不應該謀取私利。
活著要像齋戒壹樣莊重嚴肅,說話要像誓言壹樣誠實守信,進出要謙恭有禮,不要失去應該遵循的規矩。言談舉止要像璀璨的光華。
實施的措施受到普通民眾的歡迎。要以恩贏得人心,以寬治壹方,以嚴要求而不是輕易處罰。與人民壹起工作,以滿足商定的期限,就像壹個騎士在壹輛汽車前穩步前進,這不能讓人民感到恐懼。做事要快,但怕出錯,要簡潔不俗。
勤於政事,才能有政績,才能按時完成工作。善治和政績必須尊重和信任老百姓,善治才能平息他們的抱怨。只要社會穩定,其實很好管理;了解人民的疾苦,傾聽他們的陳述,及時糾正錯誤和不規範的行為;評估形勢,促進善政,倡導善行。看看人民的工作,明白就像輪子和馬車的密切關系。
壹般來說,為官為政,敢於堅守準則底線。處處樹立榜樣,只有這樣,人民才會效仿,才會像榜樣。如果模式本身不正確,那麽人心也會發生偏移,很難親近政府。
秦朝怎麽會有暴政,選這樣忠孝節義、清廉寬厚、平和執法、勤政的官員?難怪秦始皇滅六國的時候沒有屠城,也沒有殺什麽英雄。《史記酷吏列傳》年的秦官員無壹入選。由此看來,後世對秦朝“暴政”的誤解。
選官方法
秦朝怎樣才能選出德才兼備的官員?歷史上秦朝采用考察制、募兵制、任命制選拔官員。官吏考核任用制度,即自下而上的舉薦人才為官的方式,由朝廷或主管官員進行。為了保證被推薦人真正德才兼備,秦朝規定了“任期制”,即推薦人要對被推薦人的不稱職和犯罪承擔連帶責任。例如,範雎是秦國趙浩棋的宰相。當他推薦的將軍率軍伐趙時,他戰敗投降了。範雎也被調查並被撤職。
募兵制是指朝廷采取的自上而下的招募方式,讓世界各地的知名人士到政府任職。任子制,又稱“保子”,是指某壹級別的官員可以保護其子女為官,“保子”在雲夢秦簡中多次出現。
應該說,這樣的制度盡可能地保證了被選拔官員的質量,同時也讓手握大權的官員不敢亂作為,不敢無所作為。
官員考試
秦律對官員的封爵、秩次、任免、調動、考核、獎懲等制度作出了嚴格的規定,分為中央定期的地方制度和結合具體管理對曹官員定期或不定期的考核兩種。
根據考核結果對官員進行獎懲。《夢鄉秦簡》中有關官員治理的法規至少有28種:《置吏律》《除吏律》《除弟子律》對官員的任免、賠償,以及官員的不審或違抗命令、不稱職等作了詳細明確的規定;其他如《田律》《倉律》《工人程》《工律》也明確規定了對相關部門官員的業績要求。
對官員的懲罰
秦律還規定了如何懲罰官員的違法行為。根據不同情況,分別規定了行政責任、民事責任和刑事責任。
根據秦律,所有不履行職責和義務的官員都應受到行政處分,包括申斥、罰款、撤職和永不錄用。官員在執行公務時,造成國家財產損失,除承擔相應的刑事和行政責任外,還要承擔民事賠償責任。
此外,秦始皇繼承了西周的禦史之名,但將其由掌管文書改為糾察百官的最高監察官。秦朝的中央監察機關是禦史,禦史就是禦史。他全面掌握諸侯奏疏,發布詔令,監督文武百官。秦朝地方政府裏還有壹個禦史,是中央政府派到地方的官員。其主要職責是監督所在縣的官員,並參與監獄的管理。可以說,秦朝開創了中國的官員監察制度,為後世所繼承,影響深遠。
從秦朝重視吏治的壹系列做法來看,秦國強大,秦始皇能夠統壹,秦朝能夠成為當時世界上最強大的國家,絕非偶然。雖然短命的秦朝和偉大的秦始皇給後人留下了太多寶貴的財富,但我們對網貸之家的牛計劃還是了解太少。