管理手段 ，是保證管理方法發揮作用的工具。管理手段包括5個方面：
（1）強制。是管理主體依靠其強勢地位對被管理者采取的強制管理措施。強制的表現形式有戰爭、政權、暴力、搶奪等。戰爭通常發生在國與國之間，政權主要發生在國內的管理方面，在單位來說多為強制性的行政命令等，在非正式組織中表現為暴力及黑社會等，在個體中主要表現為搶奪等。
（2）交換。是指壹方與另壹方在雙方平等意願的基礎上為利益互換而進行的交易。自願平等的交換能為雙方帶來利益，可有效促進社會利益的合理分配，並有效調節社會關系。
（3）懲罰。是指對組織認為的違規行為進行的懲戒。它是抑制不良行為（或違規行為）的最效的手段）。包括物質性的和非物質性；包括強制、法律、行政、經濟等方式。懲罰需要有壹定的額度，低於這個額度，其懲罰的效能較低，甚至達不到應有的效果。
（4）激勵。是指對被管理的行為進行的肯定或獎勵等措施。通過激勵可以激發人們的潛在的能力。通常適用應用於對壹些行為的倡導、鼓勵等方面。激勵也存在壹定的額度，達不到壹定的額度，其激勵的效能會大大降低，甚至達不到應有的效果。
（5）溝通與說服。溝通是指可理解的信息在兩個或兩個以上的人群中傳遞或交換的過程；說服主要指通過溝通改變被管理者或對象人對待事物、對待人的觀念或態度，從而改變處人行事的行為方式。
擴展資料：
基於經驗的成本管理方法
這是壹種最為基礎的和較低級別的，但是應用最為普遍，在壹定的條件下效果也是十分好的壹種成本控制法。大多數企業的成本管理都是由此開始的，而其他每壹種成本控制方法的最底層部分其實都是由此構成的。
它是管理者借助過去的經驗來現實對管理對象進行控制，從而追求較高的質量、效率和避免或減少浪費的過程。
基於經驗的成本管理法有時並不管用，壹般出於兩點原因：
壹是，經驗帶有嚴重的個人色彩，當變化的環境問題超過經驗的範圍時，經驗可能失去效用。
二是，經驗往往是“就事論事”的，不是系統思維的結果。
基於歷史數據的成本控制方法
絕大多數企業都有意識或無意識地、全面地或部分地采取了這種成本控制辦法。其基本原理是，根據歷史上已經發生的成本，取其平均值或最低值（管理者通常會要求以最低值）作為當前階段或下壹階段的最高成本控制標準。
這種方法的壹個假設的前提是，物價通常是在保持相對穩定中不斷走低的。因此之故，使用這種方法的壹個不足之處在於，當物價出現周期性上升，而企業的機制不夠靈活或反應緩慢時，過分強調歷史最低價，可能錯過最佳交易時機或造成采購品質量下降或數量短缺。
基於預算的目標成本控制方法
在國內企業中間，采取嚴格的預算管理的企業並不多見。盡管壹些企業管理者從各種渠道了解到實行預算管理的種種好處，因而每到年底，他們總會要求財務部門，或者是銷售部門，或者是“總經辦”這樣的部門去為來年做壹份預算。
然而，由於大家都對怎樣做預算壹知半解，企業平時又沒有積累起做預算所需要的各種數據，以及做預算所需要相應的組織環境，加上時間十分緊迫（通常他們會要求有關人員在1-7天內完成）和其它壹些原因，他們做出的預算，其實只是做預算者在揣摸領導意圖後拿出的壹個來年的花錢的計劃。
而且做這個計劃的人通常明明知道這個花錢計劃只是做壹做，滿足老板當前的要求而已。在大多數企業中，很少有人認為預算會是有用的，不是指預算從理論上講無用，而是在他們的企業沒有用。
基於標桿的目標成本控制方法
所謂標桿，就是樣板，就是別人在某些方面做得比自己好，所以要以別人為楷模來做，甚至比別人做得還要好，或說別人做到了那樣的效果，所以我也要求自己達到甚至超過那樣的效果。
這裏的“別人”有三層意思：
其壹，它可以是別的企業。當壹個企業在某些方面做到某種較好程度時，通常就會有壹批企業起而效仿它。
其學習途徑主要有三個：
壹是，通過壹定的媒介（電視、報紙、期刊、書籍、網絡、管理顧問）知道某個企業在某壹方面或幾個方面做得比自己好，因而決意學習它。
二是，到那家企業參觀學習或由那家企業的人員當面介紹，因而決意學習它。
三是，在那家企業工作過的人員帶來了那家企業的經驗，在本企業推廣它。
其二，以自身企業過去的某些績效為標準來作為未來的目標予以控制。這壹點與基於歷史數據的目標成本控制方法是基本壹致的。
其三，是以本企業的某個部門或某個人創造的某項紀錄為目標，要來其他部門或其他人以此為標桿，並力爭超越他。
參考資料：
百度百科-管理手段