因公出國（境），即因公務出國（境），主要指考察、講學、進修、參加國際會議、公派留學、經濟技術合作、經貿活動、展銷產品、承包工程、提供勞務技術和其它公務出國（境）。因私出國（境）即因私事出國（境），主要指自費留學、定居、探親、訪友、繼承遺產、就業、旅遊等私人事務。按以下程序操作：
①書面報告。縣委工作部門壹把手和鄉鎮區黨委書記因公（私）出國（境）須報分管（聯點）縣級領導及縣委書記同意並簽署意見。政府工作部門壹把手和鄉鎮長因公（私）出國（境）須報分管（聯點）縣級領導及縣長同意並簽署意見；縣直單位、鄉鎮區其他科級幹部因公（私）出國（境）須報分管（聯點）縣級領導及分管黨群的縣委副書記同意並簽署意見。
②科級幹部因公出國（境），經報告同意後，憑《湖南省人民政府出國、赴港澳任務批件》或省政府確認件到縣委組織部幹部二組領取《因公出國人員審查表》（壹式壹份）。填寫好後，按以下程序操作：
A、所在單位主要負責人簽署意見、署名並加蓋公章。
B、報縣委常委、組織部長簽署意見、署名並加蓋縣委組織部公章。
C、由所在單位或本人報市委組織部幹部監督科審批同意。
D、交市級國家安全部門領取護照。
E、到縣委組織部幹部二組進行登記。
③科級幹部因私出國（境），經報告同意後，到縣委組織部幹部二組領取《因私出國（境）審查表》（壹式兩份），再到縣公安局出入境管理部門領取《中國公民因私出國護照申請表》（壹式兩份）。填寫好後，按以下程序操作：
A、所在單位主要負責人簽署意見、署名並加蓋公章。
B、報縣委常委、組織部長簽署意見、署名並加蓋縣委組織部公章。
C、交市級國家安全部門領取護照。
D、到縣委組織部幹部二組進行登記。
④因公（私）出國（境）返回後，在1個月內必須將護照等證件交縣委組織部幹部二組保管。因公出國（境）的必須寫出學習、考察、工作匯報，7日內交縣委組織部。
⑤ 嚴禁任何人憑港澳通行證借道去臺灣地區。