管理者是指通過協調和監管其他人的活動以達到組織目標的人。這個含義包括以下兒層含義:①管理者的工作不是取得個人成就，而是幫助他人完成工作任務；②管理者的工作可能意味著協調壹個部門的工作，可能意味著監管某個員工，還可能是協調壹個團隊的活動；⑧管理者可能承擔與協調和監管他人工作無關的其他工作任務。
非管理者是指只從事事務性工作，不從事協調和監管他人的活動的人，他們服從管理者的領導。
(2)管理者與非管理者的區別
由管理者與非管理者的定義可知，管理者與非管理者具有以下明顯的區別:
①管理者是監督者，在組織工作中負責協調、監管他人:非管理者是執行者，負責執行管理者下達的任務命令
②管理者要負責壹個團隊或部門的運行協調:非管理者從事專項事務，沒有影響他人的權力。
③管理者既要管人又要管事，管理者不僅協調團隊和部或者監管某些員工,還可能承擔與監管協調他人無關的事務性工作；非管理者管事，只負責從事崗位職責要求的事務性工作內容。
④管理者重人際管理，管理者因為要協調監管他人，需要人際管理技能:非管理者著重作業狀況，負責本職工作，需要很強的技術操作技能。
⑤管理者應從團隊和全局考慮，工作不是取得個人成就，而是幫助他人完成工作任務；非管理者更多考慮個人業績，非管理者在自己的工作崗位上,工作主要是為了有效率和效果的完成工作任務，追求個人業績。
⑥管理者是管理專家，管理者主要工作是負責監管和協調他人的活動，掌握的更多的是管理技能而不是具體的技術操作技能，是管理領域的專家；非管理者是技術專家，非管理者從事專門的事務性工作，需要較高的技能，他們追求技術技能的提高，壹般是自2工作領域的技術專家。