從65438年到60年代，洋務派以“自強”為口號組織的軍事工業，由於缺乏中國社會經濟發展的堅實基礎而困難重重:資金來源枯竭，原料燃料無法供應，技術落後，人才匱乏。這讓洋務派意識到必須“強從富起”，“強從富起”。自20世紀70年代以來，洋務派壹直在“自強不息”、“謀財害命”。在繼續組織軍事工業的同時，開始組織交通、采礦、冶煉、紡織等民用工業。為了挽救長江沿岸的航運業，抵禦外國船只的入侵，李鴻章任命擁有沙船的富商、浙江船務委員會委員、候補知府朱啟昂、朱啟紹在上海洋涇濱永安街設局，征集商股，並命名為“船務投資公司”。