北京是中國的首都，全國政治中心、交通中心、教育中心、科研中心、文化中心和國際交流城市。北京也為未來發展做了長遠規劃。北京未來的建設和發展目標是:
國家首都(政治中心)、世界城市(國際交往中心)、文化名城(文化中心)，並首次提出“宜居城市”的概念。因此，北京的城市功能是政治文化中心和國際交流中心。
非資本職能:
疏解非首都功能與推進京津冀協同發展相輔相成，要堅持協同發展、重點突破、深化改革、有序推進。要嚴控增量，疏解存量，疏通北京人口規模。
要在京津冀交通壹體化、生態環境保護、產業升級轉移等重點領域率先取得突破。要大力推進創新驅動發展，增強資源能源保障能力，統籌社會事業發展，擴大對外開放。
疏解非首都功能與進壹步提升北京的世界影響力密切相關。從東京、首爾等人口眾多的大都市圈的發展經驗來看，疏解壹些不符合世界城市發展目標的功能，直接關系到提升城市的國際影響力。
目前，北京人口和功能過度集中導致的“大城市病問題”阻礙了北京的功能優化和品質提升。通過疏解非首都功能，促進首都城市功能結構優化，既能為北京新的國際功能發展騰出空間，又能為廣大人民群眾提供更好的生活服務空間。
也為吸引高素質、國際化人才創造了條件。同時，非首都功能的疏解也將促進北京的現代治理水平。