1948年底，國民黨國防部命令雷達研究所撤離南京去臺灣。張葉明迅速與南京地下黨組織取得聯系，請示應付辦法。經過商量，認為如通過雷達所壹些上層關系，能夠爭取暫駐杭州，而在杭州張葉明等人可以利用浙大的老關系，和杭州地下黨接上關系，開展工作，於是確定了先遷杭州的方針。按此方針，張葉明、程嘉鈞等同誌進行了緊張的工作，爭取到雷達所壹些上層人士的支持。
1949年1月間，雷達研究所的大部分人員和設備遷來杭州。張葉明到杭後，立即到浙大找到原浙大學生會負責人、地下黨員谷超豪，匯報了雷達研究所的情況，並請示如何在杭州開展活動。谷超豪馬上向其上級聯系人徐恭慧作了匯報，徐當即指示谷超豪和張葉明保持經常的聯系，努力做雷達研究所的工作。不久，徐恭慧傳達了上級黨組織的意見，要谷超豪把雷達研究所作為壹項重點工作，力爭把它留在杭州，並要努力培養張葉明，在其成熟時發展入黨。通過張葉明的關系，谷超豪以浙大校友和中國科學工作者協會(簡稱“科協”)杭州分會成員的身份開展工作，爭取到所內另壹浙大畢業同學範復禮的支持。不久，程嘉鈞也和浙大進步社團“科學時代社”(簡稱“科時”)恢復了聯系，張葉明和範復禮在谷超豪的安排下參加了“科學時代社”，三人***同組成了黨在雷達研究所進行策反工作的核心。
為了更好地開展工作，張葉明等對雷達研究所的情況進行了分析，認為所內的多數科技人員是為了謀職才到該所工作的，思想並不反動，而且在解放戰爭勝利發展的形勢下，大多數人是不願意再追隨國民黨繼續南遷的；所長葛正權，是壹位較正直的物理學家，是有可能爭取的；所內還有壹些國民黨政工人員，比較反動，但也有所動搖，未必能夠完全控制該所。因此，決定從做群眾工作入手，開展護所鬥爭。
“科協”和“科時”，都是受黨影響的進步團體。“科時”的社員中，很多是中***地下黨員，當時的任務是，團結科研機構、工廠企業中的科技人員，進行愛國民主的教育，揭露國民黨的壓制民主、摧殘教育、摧殘科學的罪行，為爭取科學發展的民主政治權利而努力。當時，杭州“科時”、“科協”的活動較活躍，不但有學校、科研機構的人員參加，而且吸收了壹些工廠企業的青年科技人員參加，有壹定的群眾基礎。因此，張葉明等就在所內開展半公開的“科時”、“科協”活動，傳閱《科學時代》、《展望》、《文萃》等進步書刊，向所內科技人員介紹國內政治形勢和黨的政治主張，傳播愛國民主思想，擴大黨的政治影響。同時，組織壹些青年科技人員參加“科協”舉辦的座談會、學術報告會，參觀電廠、自來水廠、電信局、錢塘江海塘工程、民生制藥廠等，通過座談，使他們了解別的工廠團結職工開展保護物資器材鬥爭的情況，學習其經驗，為以後的護所活動打下了基礎。
1949年3月，谷超豪代表杭州黨組織，正式向張葉明等傳達了仿照學校工廠護校護廠方式，組織起來護所，保存物資、器材和技術人員的指示，張葉明等立即行動起來。
當時，國民黨國防部命令該所繼續撤逃，但所裏並無此準備。壹些青年技術人員、技工、學徒，眼見國民黨大勢已去，都不願跟著逃跑受罪。所長葛正權也不想撤逃，有保存器材等待解放的意圖。根據這些情況，谷超豪指示張葉明等要團結群眾，保持警惕，適時做葛正權的工作。於是，他們提出了“只要人員不散，機器設備完整，我們就有飯吃”的口號，進行深入的動員教育，並進壹步做通了葛正權的工作，鼓動、支持他組織人員進行護所。發動所內群眾，把倉庫加固，器材裝箱造冊，防止丟失，取出倉庫中的槍支，組織壹些較有覺悟的學徒、技工、青年技術人員成立防護隊，由程嘉鈞負責，在所內日夜巡邏，防止國民黨潰兵和壞人的搶劫破壞。經過黨員和所內進步分子的努力工作與積極鬥爭，終於頂住了國民黨國防部的南遷命令，粉碎了所內個別反動分子煽動要“發錢、散夥、回家”，“把汽車開過錢塘江”的陰謀，為解放後人民空軍第壹支雷達部隊的組建打下了基礎。