水利 調研報告 範文1：
本次調查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調查和實地查看等方式，對現階段我國新牧區建設中農田水利建設的現狀進行了調研。通過此次調研，分析當前我國新牧區建設中農田水利建設存在的問題及人員配置、經費保障是否合理，並嘗試性地提出了壹些關於解決當前新牧區建設征程中農田水利建設中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區農田水利建設工作提供參考依據。
現將形成的調研報告匯報如下：
壹、 水利基礎設施基本情況
目前克爾倫蘇木轄區15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公裏，2011年牲畜總頭數為408557頭(匹、只)，屬於純牧業蘇木，這幾年正逐步探索現代畜牧業發展路道。今年我蘇木政府通過“壹事壹議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼;2處小型電灌(花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地)，每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性和戰略性。興水利，除水害，事關人類生存、經濟發展和社會進步，是治國安邦的大事，農田水利建設任重而道遠，意義深遠。
二、 水利機構、人員及經費
目前，克爾倫蘇木政府設1個林水工作站，有1名站長、 2名工作人員，在旗林業水務局的指導下開展日常工作。由於機構剛剛設立，目前還沒有專門經費及交通工具，壹定程度上阻礙了林水工作向日常化、正規化發展趨勢。
三、 存在的問題及原因
1、 井灌區存在機井老化設備陳舊效益低下的問題，需 通過深化管理體制和運行機制改革，拓寬籌資 渠道 ，進行更新改造;
2、河流、低窪處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題;
3、人畜飲水工程建設中存在的問題
目前，蘇 木工 作站根據上級業務部門的要求，進行了全面規劃，並依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設計工作的基礎上，上報立項，爭取國家投資，加大建設力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發揮正常，管護 措施 較為切合實際，能夠保證持續長久運行，基本上不存在較大問題。現在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設造成困難。需通過先進的找水勘測設備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設創造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。
四、對策建議：
針對我蘇木牧區水利發展現狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區水利發展的總體構想和發展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發的基礎上加大節水力度。因地制宜，統籌規劃，可持續發展，實現人與自然和諧相處。 我蘇木屬邊疆少數民族牧業蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發量大，幹旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經濟、基礎設施相對都較內地落後，牧業人口占總人口的90%以上，而牧業基礎設施建設相當薄弱，尤其是水利建設更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區大部分還沿續遊牧掠奪式經營方式，這是造成生態環境惡化的根源。
為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發展節水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節水灌溉面積2500畝。建議國家繼續加大水源工程和飼草料地節水灌溉項目建設的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產量，為圍封禁牧、舍 飼養 畜等措施的實施和鞏固提供基礎保障。在可持續發展的前提下，將發展生產和生態環境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態，穩步增加生產能力，提高牧民生活水平。
水利調研報告範文2：
按照會 年度 工作計劃 安排，本次調研組建南、北兩個調研組，深入安坪鎮、五馬鎮、吐祥鎮、朱衣鎮、竹園鎮、公平鎮和興隆鎮等10鄉鎮，通過現場查看海角村、下壩村、回龍村、紅霞村、紅馬村等村社的水利工程，召開鄉村幹部座談會和征求群眾意見會，現將有關情況匯報如下：
壹、全縣水利建設基本情況
近年來，縣政府高度重視水利工作，下發了加快水利改革發展的決定，出臺了壹系列重大政策措施，把水利作為基礎設施建設，制定了優先解決工程性缺水、飲水安全、農田水利建設和城鄉防洪工程的思路，積極爭取國家和市上水利工程的立項，縣財政安排水利建設資金，不斷建立健全水利服務體系建設和水利人才隊伍建設。至2007年來，累積完成各類水利投資14.59億元，新竣工投入使用1座中型水庫和1座小型水庫，解決36.95萬城農村人口和6.25萬農村學校師生的飲水安全問題，完成38座病險水庫的應急排險，修復堤防4.09千米，開工治理中小河流6.29千米，***完成水系綠化面積2.11萬畝，新增農村裝機容量2.35萬千瓦。
雖然水利建設取得不錯成績，但水務局負債重，流動資金短缺;骨幹性工程少，工程性缺水矛盾突出;水資源利用率低，農村安全飲水不達標;河堤坍塌損毀嚴重，防洪能力弱，部分水利工程已成為威脅群眾生命財產的炸彈。
二、存在的主要問題
(壹)水利設施損毀嚴重。我縣水利設施主要為溝渠、塘、庫、壩和河堤，大多數是上世紀六、七十年代建設，溝渠損毀、淤沙嚴重，小型水庫、山坪塘和山灣塘缺乏必要的管護和維修，現已趨向報廢，防洪工程設防標準低下，已經喪失防洪功能。甲高鎮、吐祥鎮、竹園鎮境內溝渠基所存無幾，有水來也是“先澆溝，後澆路，最後流到河裏頭”的局面，唯壹發揮效益是場鎮周圍平壩內的溝渠，也是年年修修補補。安坪新治河堤、五馬廠河、甲高河堤、竹園崔家河和吐祥河堤雖然都經過壹些治理，但是治理範圍太小。新治河堤全長10km左右，僅僅治理了場鎮邊兩岸600m，其上遊和下遊河堤或垮塌，或堤壩被沖空虛，或沒有河堤，下雨天就看河水長勢，河水上漲人就跑。
(二)水利債務沈重
(三)水利工程建設的體制不健全
1.工程選址與設計不合理。水利規劃不完善、水利設施布局不科學，主要表現在：設計方量與管轄範圍內人口、灌溉面積不相對應，無水源水利工程多，配套設施不完善，沒有實地勘測地質構造是否適合建設水利工程。五馬鎮人畜飲水工程設計到竹園鎮地界上，吐祥鎮河流治理工程按照圖紙放線，要拆除奉利公路和群眾合法的老房子。
2.工程項目層層轉包。全縣水利工程轉包現象突出，各級承包商追求最大利益，不斷壓縮工程資金款。設計工程方量與實際建設不符;偷工減料;有水利主體工程，無附屬設施等。安坪鎮87口人畜飲水池，經縣政府多次督促，基本能正常蓄水，但配套設施不完善，能按照設計要求發揮效益的不到總數1/3。吐祥河堤整治工程竹園鎮紙廠灣工程多次轉包，資金斷裂，已是半拉子工程。
3.工程監理未正常履職。按照《水利工程質量監督管理規定》第三條規定，工程項目建設必須接受質量監督機構監督。調研組在實地調研工程建設時，了解到監理員業務技能低，基本不到現場監督。吐祥鎮河堤整治工程的項目監理身兼幾個項目的監理，基本半月難見壹次，河堤水泥標號低，砼面出現蜂窩狀。據了解，我縣水利工程監理單位均由重慶市江河工程監理有限公司監理，而該公司在我縣工作僅有壹名員工，負責監理全縣水利工程項目，天天忙於寫監理報告
4.重復建設現象突出。全縣沒有統壹規劃水利建設，水務、煙草、國土、農業、扶貧等九部門各自修建水利工程項目，按照各自項目選址，資金分散，工程不配套，或同時紮堆到同壹村社，或者十年沒有水利建設。安坪鎮下壩村同壹地塊有3口大小不壹水池。最大壹口飲水池有6根出水管，卻沒有沈沙過濾池，飲水池是幾家單位***建，主管部門檢查驗收，就讓那單位水管引水。羊市鎮燈漁社區兩口飲水池相距不足5米。
(四)管護機制有待於加強
近年來，我縣水利事業建設取得不錯成績，但工程項目的效益發揮差，主要是“重建設，輕管理”這壹思路沒有被打破，往往是“工程太多管不來，工程建好無人管”，發生重大故障或是碰到洪澇災害，損毀嚴重而不得不重新建設，沒有做到建設壹處，發揮效益壹處。主要原因：壹是基層水利技術力量薄弱，2012年前，鄉鎮沒有水管站。鄉鎮都按照全縣水利工作會精神，成立了鄉鎮水管站。大多水管站專業技術水平低，人員數量少，年齡結構大，還兼職其他工作，無法適應當前增加的水利建設工作量和技術新要求。二是水利設施的產權問題密不可分。不少工程項目建成後產權歸屬是國家、集體還是個人，有關部門並未加以明確，由此導致的主體責任的缺失，群眾只管用水，不管護和不敢管護。三是水利工程在後期維護的過程中，都缺乏切實有效的機制加以監管，無人看管維修，也缺乏資金維護。群眾等鄉政府，鄉政府盼著縣政府，小毛病等出大問題，最終是工程報廢。四是農村大量勞動力外出，田地荒蕪。在維護管理中，壹些村組動員農民參與農田水利設施的維護，僅就渠道清淤工作，政府拿錢請都請不來當地村民
(五)資金短缺
全縣水利建設雷聲大，雨點小，開工建設項目多，竣工驗收少。朱衣河堤整治於2005完工，至今欠款160萬元;竹園鎮2009年實施整鎮推進飲水工程，至今沒有驗收。主要是：壹是按照現行項目立項規定，前期可行性研究、地勘、設計圖等立項資金縣政府自行承擔，立項爭取資金專款專用。二是資金配套難。縣級財政保運轉壓力很大，在配套資金上只能勉強支持，難有較大投入。三是群眾發動難。農民工外出務工流動性大，在農村務農的青壯年逐年減少，在開展“壹事壹議”和“以獎代補”籌資籌勞比較困難。
(六)水利執法有待於加強。長期以來，不太重視將水利建設納入法治化的軌道，甚至認為加大執法力度會阻礙水利建設的發展，搞水利建設的往往就是爭資立項。在調研鄉鎮中，開挖河堤、亂搭濫建、非法采砂取石、倒棄土，亂排汙水等現象突出，鄉鎮和部門發出通知，但違法者我行我素。
(六)歷史遺留問題
1.病險水庫除險加固工作難推進。我縣水庫大多數建於上世紀50-70年代，工程用地主要采用減征購和劃撥調整解決，2008年國家實施大型水庫失地農民養老 保險 不涵蓋小型水利設施建設工程，群眾堵工、上訪，要求解決失地養老保險。安坪鎮大水田水庫、新民鎮石牛槽水庫、竹園鎮紙廠灣水庫等病險水庫施工難進場。
2.中心集鎮供水矛盾突出。我縣中心集鎮供水私營化，承包商追逐利潤最大化，直接引水供應居民，水質差、水量無保障。政府投資修建、維護，承包商賺錢，群眾用水難。鄉鎮和水務部門無法有效管理，群眾怨聲載道。
三、幾點建議
(壹)完善債務償還機制。沈重水利債務是影響水利發展的重要因素。縣政府應將水利債務問題擺上重要議事日程，通過召開全縣水利債務專題會議，廣泛征求意見，盡快研究建立水利債務償還長效機制。加強財務審計，搭建融資平臺，嚴格控制新增債務，堅持誰負債，誰擔責。落實償債計劃，確保全縣水利工作正常開展。
(二)統籌安排水利項目建設。以全國水利普查契機，縣政府在全縣範圍內就水文、地質等情況做全面摸底普查。在鄉鎮配合下，由縣水務局統壹編制水利建設近、中、長期規劃，分步實施。各個部門維修和新建水利工程選址，必須是水利規劃中的項目，在水利工作領導小組會議上通報本單位最近建設情況，避免重復建設。
(三)整合資源，組團開發。全面改變我縣水利設施現狀，必須堅持統籌兼顧的原則，積極探索資金籌措方式，確保水利
建設投入。壹是要堅持政府主導。財政預算逐年加大對水利設施建設的投入，繼續加大以獎代投力度，從獎勵資金中提取更高比例用於水利建設。各鄉鎮創新形式，充分運用壹事壹議形式，對水利建設實行以獎代投，大力整治溝渠，疏通水利設施毛細血管，充分調動群眾建設水利的積極性。二是要堅持部門聯動。縣裏出臺獎勵辦法，鼓勵支持各級各部門爭項目、爭資金。堅持統籌規劃，整合財政、國土、煙草、扶貧開發、農林、水利等部門項目資金，著力推進水利基礎設施建設。按照“渠道不亂、性質不變、各負其責、各記其功”的原則，組團建設，板塊開發，***同推進項目區建設，實現綜合效益目標。
(四)優先解決好已建項目不配套的問題。
按照建成壹處發揮效益壹片，對全縣水利工程摸底，力爭兩年內完成工程配套設施。有人畜吃水問題不僅是水利基本建設項目，更是民生工程，縣裏要統籌安排，首先解決人畜吃水及飲水安全問題。特別是在飲水安全項目實施前，嚴肅 教育 和要求當地基層幹部群眾，積極做好支持配合工作。
(五)確權定責，建立五位壹體的管護體系。按照水利工程的資金來源和管護範圍，堅持誰受益，誰管護的原則，對全縣水利工程的權屬和使用權進行進行確權和登記，落實管護主體和責任。堅持水利設施國家和集體所有，以水利設施所管護的鄉鎮、村、社為基數，分別由水務局、鄉鎮、行政村和村民
小組引導成立用水協會，以大木村為樣板，根據實際情況，完善管護措施和用水制度。縣政府設立水利工程管護基金，用於維護全縣公益性和準公益性水利工程的管護，堅持用水協會申請、村社證明、鄉鎮核實、縣水務局現場核算和基金會撥付。
(六)依法行政，規範工程建設秩序。縣政府在堅持項目法人制、招投標制、監理制和合同制同時，應該強化項目投資和項目稽查，積極調動群眾參與工程選址、工程建設和建立管護制度。建立獎勵機制，全縣設臵和公布水利質量監督電話，核實群眾舉報各種信息，按照規定進行現金獎勵
(七)加強水利隊伍，夯實發展基礎。實現水利現代化發展，關鍵是有壹支能夠適應水利現代化建設和管理的隊伍，鄉鎮必須有壹個專業技術人員，行政上屬鄉鎮領導，業務上由縣水利部門指導。加強思想教育和專業培訓，確保資金安全、工程安全和幹部安全，二是要進壹步加強水利人才的專業培訓，提高專業技術水平;三是要引進壹批專業技術人才，要去高等院校招錄壹批專業人才，改善水利人才結構。
水利調研報告範文3：
壹、20__ 年以來我鎮的水務工作情況
20__ 年以來，我鎮的水務工作在縣委、縣政府和鎮黨委、政府的正確領導下，在縣人大和鎮人大主席團和全體代表的監督支持下，堅持科學發展觀，以改善我鎮水利基礎設施建設，提高抗禦自然災害能力為已任，求真務實，紮實工作，全鎮水務工作取得了可喜的成績，連續三年獲縣水務工作先進單位。
(壹)整合各類資金，改善水利基礎建設，提高抗禦自然災害能力。
1、病險水庫除險：
近幾年來，鎮政府投入大量資金改造完善水利基礎建設。1、20__ 年以來，投入400多萬元完成了東風、七棚、株木、乃塘、龍塘、石塘等六座小(二)型以上水庫的除險加固工作，
2、小農水項目建設：
2007年投入50余萬元對京竹大塘、豬婆塘、橫嶺水庫進行了維修改造，投入12.5萬元完成了三八水庫除險加固立項報告。投入6.7萬余元修復連陂壩，投入11萬元維修連陂渠道，投入
8.9余萬元對東風渠道等大型灌區進行清淤。
3、農村安全飲水工程：
20__ 年至2007年，先後投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。
4、積極引導成立各類用水協會組織，並充分發揮其作用，全鎮***成立用水協會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協會通過壹事壹議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進壹步完善了農田水利基礎建設。
(二)認真做好防汛抗旱工作
每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組，並制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩渡過汛期和旱期。20__ 年4月份特大汛期平穩渡過，2007年50年不遇的幹旱，鎮村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施，實現大旱之年不減產，組織了4000余人投入抗凍救災，使重點水利設施盡可能不受損，對受災的水利設施盡快組織災後重建，並未影響春耕生產。
(三)嚴格水政執法
以水行政執法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執法部門查處。水事違法違章行為，20__ 年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。
(四)提高全民節水保水意識
抓住每年3月22日的“世界水日”，3月22日?3月28日的“中國水周”及5月9日?5月15日的“城市節水”該契
機通過橫幅、 標語 、 口號 、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發放宣傳資料上萬份。
二、基本情況
_ _ 鎮位於__ 縣東部，人口4萬，轄12個村(場)，1個居委會。全鎮農田面積22181畝，有小(二)型以上水庫10座，其中小(壹)型2座，小(二)型8座，300畝以上灌區、堤壩86處，幹渠道總長124980米，支渠道總長約40公裏。機泵站21個，有大小山塘584座。
三、水利現狀和問題
我鎮是壹個農業大鎮，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉鎮多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，壹年運行時間不少於9個月。
1、灌溉渠道損毀、淤積嚴重。全鎮總長124980米的排灌渠道，因自然淤塞和人為損毀的有65000余米公裏，約占全鎮排灌幹渠總長度的50%。目前損毀淤積的情況是：我鎮四大主幹渠，除五壹圳90%能順利
放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和 其它 幹渠、分幹渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。
2、機泵站設施老化，盜竊破壞嚴重。全鎮原有灌溉機泵站21處，裝機容量720千瓦。據統計，現在能發揮作用的只有8處，280千瓦，實際灌溉面積不到15000畝。現有的機泵站，由於運行時間長達三、四十年，加上養護成本高，設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。
3、小型水庫、骨幹山塘病險數量多，工程大，潛在問題大。全鎮***有水庫10座，山塘584座，其中小(壹)型水庫2座，小(二)型水庫8座。還有小(二)型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達到要求，當洪水來臨時，溢洪道排洪不及，造成庫內水位猛漲，甚至漫過堤頂。
4、安全飲水工程標準低，飲水困難。2005年統計，全鎮存在飲水困難的群眾有11411人。20__ 年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上幹凈水，生產生活用水達不到水質合格標準。
5、用水協會組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。
四、對策和建議
改革開放以來，我鎮的經濟、社會發展迅速，雖然近幾年來通過各種渠道和方式大力加強了水利基礎設施建設，但是農
田水利建設發展相對滯後，但很難滿足農業和整個經濟、社會發展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下，農田水利建設面臨著新的挑戰，必須首先從投入機制入手，逐步從依賴國家財政負擔的單壹投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化，積極應對農村稅費改革和取消“兩工”後投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農田水利基本建設的需要。
1、國家投資建水利。近年來，在基礎設施建設上國家投資體制發生了巨大變化，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮骨幹工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主幹渠、二個蔬菜基地內的排灌設施，建議水務部門對項目建設和規劃、設計、實施各個可不節都必須管理好，監督好，不留死角。確保建壹處、成壹處、見效壹處，象東風水庫。
2、“壹事壹議”建水利。對支渠以下田間工程，堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則，利用村民“壹事壹議”制度，充分發揮用水協會作用以農民用水者和群眾為投入主體，積極倡導農民自發自願投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意願的前提下，鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協會每年給予相應補助，以保障正常運轉。
3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采
取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協會或農民用水戶個人，從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養護問題。
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