江蘇省常州市讀者李女士說，她的孩子1歲多了。因為她父母還在上班，沒有人幫忙帶孩子。她不滿足於找幾個保姆。她想找壹個合適的托育機構，但是有各種各樣的問題。“總覺得不放心，只好咬咬牙，堅持自己拿。”
北京讀者孫先生是兩個孩子的父親，也面臨著同樣的煩惱。第二個孩子出生時，孫先生的父母年事已高，身體也不好，沒有精力幫著帶孩子。“我們想找壹家養老機構，花了幾個月時間考察了多家養老機構。要麽條件不太好，要麽價格太高，壹直沒找到合適的。”孫先生說。
“經過多年的建設和發展，我國3至6歲幼兒園全納教育發展良好，目前已基本實現全覆蓋。但是適合3歲以下兒童的公立托幼機構很少，3歲以下的托幼服務實際上是由家庭自己解決的。”北京師範大學學前教育研究所(部)所長洪秀敏教授表示，市場調查發現，3歲以下托育服務機構大量短缺，無法滿足3歲以下兒童家庭的實際需求。“沒有人照顧他們已經成為許多家庭生育意願低的重要原因。"
壹些調查發現，與現金補貼、延長產假和育兒假相比，托兒所服務可以顯著減輕家庭撫養負擔，從而產生促進生育的更積極影響，特別是對有壹個孩子的家庭。
相關部門已經註意到建設普惠性照料機構的重要性，壹些地方也在大力發展3歲以下普惠性照料機構。目前，上海市共有托幼機構1，000余家，其中普惠性托幼機構600余家，基本覆蓋了全市所有街道和鄉鎮。除了鼓勵企業設立托育機構，上海還要求新建和擴建的幼兒園要多開設3歲以下幼兒托育班。
涇河尹稚幼托園是武漢市東西湖區第壹家公立全納型幼托機構。據該負責人介紹，育嬰園共有80個育嬰名額，分為1-2歲“小育嬰室”和2-3歲“大育嬰室”兩個級別，育嬰室收費每月2600元。“來咨詢的家長很多，大部分都是雙職工家庭。爺爺奶奶年紀大了，帶孩子更難了。也有壹些年輕的父母認為，托兒所有助於培養孩子的良好習慣，培養社交能力，並送孩子去。”該負責人表示。
根據“十五”計劃和2035年遠景目標綱要，“每千人口3歲以下幼兒數”指標已被列入“十五”期間經濟社會發展20項主要指標之壹，將由2020年的1.8提高到2025年的4.5。這也意味著，到2025年，3歲以下兒童數量將達到600萬，還有400萬的缺口。洪秀敏認為，政策措施可以充分調動市場的積極性，吸引和支持社會資金建設普惠性優質養老機構，或者通過社區建立公立普惠性養老機構。
“我們的調查發現，家長對托兒的關註主要集中在三個方面:距離、價格和服務質量。其中，服務質量是家長最關心的問題。"洪秀敏建議，市場監管和民政部門審批應增加托幼機構登記的特殊類別，嚴格執行2019修訂的《托幼機構設置標準(試行)》和《托幼機構設計規範》，確保托幼機構設施建設的規範性，並通過信息化手段及時對機構進行監督和指導。
洪秀敏提醒，要綜合考慮家庭的多元化需求。“比如有的家庭希望托幼機構的價格能更優惠，有的家庭則更看重機構人員水平、課程內容質量等軟硬件條件。要根據不同家庭的育兒需求，多元化發展托幼機構，以市場需求不斷推動托幼機構的發展和完善。”