說起制度化建設，人們會想到兩種情況:執行力強、好聽、聽話、懂事的員工；很容易想到執行力強的人和基層下屬；片面認可提高制度執行能力建設培養聽話、聽話、懂事的員工，實際上是提高制度執行能力，培養聽話、聽話、幹事的員工。筆者認為可以從決策、管理、執行、監督等各個層面完善制度基礎、管理前提、實施關鍵和監督保障。
系統科學提高執行力的基礎。
執行力自上而下的任務轉移和完成流程體系執行力基礎壹切工作管理都是建立在科學決策的基礎上，符合實際，符合民意體系執行欲望，強大的執行力才會增強；相反，制度是科學的，脫離實際，背離員工意願，會對現實生活造成妥協。其他單位修改制度時，要深入調查研究上級要求，準確判斷自身情況，抓住隨意性和武斷性不放。長發文件缺乏科學系統的執行，缺乏凝聚力，缺乏支撐。制度的修訂和完善往往流於形式。壹些制度出臺，就會宣布到位。
科學的體系取決於決策層。科學決策來源於現實，準確把握民生、民情、民意，準確了解客觀情況。做制度科學，首先要有強烈的科學發展觀和社會責任感，充分聽取專業人士的建議，廣泛征求職工群眾的意見，充分公開民主修改過程，使各項制度更加符合客觀實際，更加符合職工群眾的意願，夯實群眾基礎。其次，制度必須合法，必須遵循法律。能夠淩駕於法律之上的法律政策制度必須經過法律論證，以提高政策的科學性，降低制度失敗率。第三，該系統必須可以運作。該系統必須符合現狀，實事求是，堅持執行原則，杜絕虛假的空白，使其具有可操作性和可持續性。系統思維要求工作要相對穩定統壹，要壹個門換壹個門換政府。要形成壹種機制，上屆繼續起作用。
二，嚴格管理提高執行力的前提
只有經過嚴格的審查，我們才能將所有的制度付諸實施。任務量化、分解、布置、檢查、落實、考核、評價流程不嚴格。只有重視流程執行，才能走過場。現實生活中，我們經常看到:不當面說落實，上面問問題沒有行動，下面很平靜；還有就是主觀能動性差，消極依賴的現象，出了事嚴重，往往沒有政策，比如政策，建議，經驗等支持。其實管理崗位縱容執行層面，敷衍決策層面。
作為管理者，要明確:在將制度轉化為行動的過程中，要明確任務，強化責任，嚴查責任，確保落實到位，註重宣傳教育，通過多種形式的教育，引導員工樹立大局意識、責任意識和法律意識，增強責任感和進取精神，提高執行的主動性，善於激發內力，督促員工不論能力大小，都要投入巨大的力量投入工作，推動工作的落實；要善於增加動力，鼓勵員工各顯其能、各顯其能、各展所長，形成抓落實的生動局面；要善於施壓，切實解決執行中的迫切問題，調動各方積極性。其次，要掌握組織協調方法，提高實施效率。要按照權責壹致的原則，建立健全主持人責任制，完善行政過錯責任追究，形成層級與崗位之間的責任鏈條，做到執行線清晰，目標實現。第三，完善機制
期刊文章分類查詢，期刊庫要建立過程管理機制，始終貫徹管理任務的量化、分解、布置、檢查、落實、考核、評價的過程；建立員工輪崗機制，實行定期員工輪崗制度，解決員工長期輪崗無壓力、無動力的問題；建立示範機制的領導幹部要率先垂範，親自研究、部署、檢查關鍵環節和重點任務，確保落實；要建立懲罰機制，對違反制度和管理的行為嚴格問責，確保責任層層追究、等級到位、崗位到位，執行起來軟而有效。
第三，嚴格執行提高執行力的關鍵
好的制度最終還是要靠基層去落實，去落實，落實得再好的制度也等於壹張白紙。執行的程度如何，關鍵要看用人導向是否正確，評價標準是否科學，官場環境是否寬松。目前，老實人和實幹家在其他單位的就業導向中吃虧的現象很普遍。壹天到晚，局長總是琢磨著，人是圍繞著領導提拔重用的，用人的人情化取向會長期堅持。誰會把心思放在工作評價標準上，幹得好，幹得差，幹得好？誰會把精力放在工作上？在導演的環境裏，那些肯幹、有能力、有成就的人被嘲笑、被歧視、被視為異類，誰還敢有所為？無疑會極大地影響員工的積極性和創造性，無疑會影響他們的執行力。
提高執行層的執行力，需要有正確清晰的利益導向，否則老黃牛拉車，和尚撞天，正確清晰的利益導向會激發員工的積極性、創造性，提升員工的執行力；模糊的利益導向會挫傷員工的進取心和進取精神，影響員工的執行能力。要增強執行力，就要獎勵那些做了實事，取得實效的人。打破以等級取人、以地域用人、以資歷排名的舊觀念，真正引導員工務實，以良好的品行、勇氣、魄力、良好的業績重新從事領導崗位。為了實施強有力的評價機制，必須建立科學的績效評價體系和評價方法。我們必須對員工所做的工作有壹個客觀公正的評價。對工作做得差的壹定要獎，批評懲罰，堅決破除好工作壞工作，著力引導樹立敢抓敢管、兢兢業業、爭光負責、無功而返恥等榮辱觀，營造良好的辦公環境。
四是監督位提高執行力保障
監督位高權重，制度執行監督中的問題往往不到位或不力。前者沒有監督，監督機制合理無效。從近幾年系統監管的工作來看，監管缺失嚴重，很多工作安排都缺乏後續監管。忽視事前監督，強調事中監督，導致應對執行、被動執行、被動執行、執行緩慢、執行與執行失真等問題，也導致制度執行位。
加強監督，必須敢於監督、善於監督、監督有效。要進行監督升級，重點抓好三個環節:在監督層面，要深入群眾，深入掌握基層制度執行過程中的矛盾和問題；註重督導內容，精心安排部署督導內容，不放過任何壹個小環節，增強工作的計劃性和科學性；在監管方式上，要激發和打破常規，采取靈活多變的監管方式，在重點上有所突破。要始終以經濟發展為中心，對職工反映強烈的突出問題特別是重點領域和關鍵環節開展監督檢查，堅持在制度運行中如何提高執行難度。要從三個方面突破:要善於自上而下的監督，脫離傳統的監督方式，采用逆向思維的方法，直接深入基層工作，深入基層與群眾面對面了解情況，找到問題的癥結所在，傾聽職工的呼聲，了解情況，善於協調聯合督察，減少重復督察，降低行政成本，促進決策；善於反復監督監督事項，避免舞弊，督促員工增強執行力。
總之，通過公開決策、公開考核、公開執行、公開監督，讓執行力強、工作效率差的單位和人員離開市場幾乎無法生存，從而為提高執行力營造良好氛圍。只有氛圍形成，制度完善，執行力才能持久高效運行。