1.積極防禦是符合中國國情的正確軍事戰略。
在敵強我弱的條件下，中國革命戰爭在很長的歷史時期內處於戰略防禦地位。戰略防禦已成為人民軍隊作戰中最復雜、最重要的問題。只強調進攻而否定防禦的軍事冒險主義，只強調防禦而否定進攻的軍事保守主義或逃避主義，都只能導致戰爭的失敗。只有積極防禦，才是弱小的人民軍隊戰勝強大的敵人，最終贏得戰爭的唯壹正確戰略。積極防禦戰略的實質是在戰略防禦的前提下，辯證地統壹進攻和防禦。主要體現在以下兩個方面:壹是通過戰役上的戰略防禦和進攻，戰役上的戰略堅持和速決，內線作戰的戰略進攻和外線的速決，逐步削弱敵人，達到戰略防禦的目的。第二，把戰略防禦和戰略反攻、戰略進攻有機地結合起來，把戰略防禦及時地引導到戰略反攻或戰略進攻上來，在有利的條件下和敵人主力進行戰略決戰，徹底殲滅敵人。正是在這個意義上，積極防禦也叫進攻防禦和決戰防禦。
在不同的歷史時期和戰略階段，積極防禦的軍事戰略有不同的內容和表現形式。土地革命戰爭時期，紅軍進行了初期作戰？敵進我退；敵駐，我擾；敵疲我打；敵退我追？操作原則。後來為了破敵人的？包圍圈？，紅軍已經攻占了嗎？誘敵深入？我們的戰略方針是實行靈活的遊擊運動戰。抗日戰爭時期，積極防禦戰略表現為全國持久戰總方針和八路軍、新四軍的實施？遊擊戰是基本，有利條件下的運動戰不放松？政策；解放戰爭時期，積極防禦戰略的核心是什麽？優先殲滅國民黨有生力量而不是保守地區？。抗美援朝戰爭中，誌願軍在戰略反攻時執行的？以運動戰為主，結合壹些陣地戰和敵後遊擊戰？政策；在戰略防禦階段？長期作戰，積極防守？政策。
中國進入社會主義革命和建設時期後，解放軍的軍事戰略仍然是積極防禦，但情況和內容已大不相同。在戰略上，人民解放軍的防禦、自衛和先敵後我的原則，已經不僅僅著眼於敵強我弱的情況，而主要是由社會主義國家的性質、任務和對外政策所決定的。軍事戰略不是奪取政權，而是維護國家主權和安全，保衛社會主義現代化事業；軍事戰略判斷不再局限於國內階級力量對比，而是著眼於國際戰略格局和當代軍事鬥爭發展趨勢。65438年至0956年，中央軍委制定了新中國成立後和平建設時期的第壹個戰略方針，即積極防禦保衛祖國的戰略方針。20世紀60年代至70年代，主要是由於中國安全環境急劇惡化，對戰爭爆發的危險性估計過高，中國采取積極防禦、誘敵深入的方針，立足於應對最困難的局面，做好對敵早打、硬打、核戰爭的準備。20世紀80年代初，針對未來全面反侵略戰爭的特點，中央軍委確立了積極防禦的戰略方針，提出了堅持先攻後守、堅持人民戰爭、堅持持續作戰、以劣勢裝備戰勝敵人、在最復雜最困難的情況下作戰的戰略指導方針。雖然最終沒有發生世界大戰和大規模外敵入侵，但人民解放軍成功進行了多次邊境自衛作戰，積累了在現代局部戰爭中貫徹積極防禦戰略思想的豐富經驗。20世紀80年代中期以來，根據鄧小平關於長期不發生大規模世界大戰是可能的戰略判斷，軍隊建設的指導思想發生了戰略轉變，即從準備打早仗、打大仗、打核戰爭的狀態轉向跨越時期的現代化建設軌道 強調戰略指導要從準備應付敵人大規模入侵轉變為著眼於可能發生的局部戰爭和軍事沖突，提出了適應當時形勢要求的積極防禦軍事戰略。 20世紀90年代，中央軍委在深刻認識國際戰略格局重大變化和軍事領域深刻變革的基礎上，重新制定了新時期積極防禦的軍事戰略方針，確定軍事鬥爭準備的基點是打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭，實現了軍事戰略的新轉變。
在新的歷史時期，中國的安全形勢、國家利益、社會制度、內外政策以及軍事鬥爭和軍隊建設的客觀需要，決定了中國必須繼續堅定不移地實施積極防禦的軍事戰略。這既繼承了優良傳統，又符合我國現階段的國情和軍情。即使未來發展，積極防禦仍將是解決中國國家安全問題的根本軍事戰略。堅持積極防禦的軍事戰略，對新時期軍事鬥爭準備具有長遠而重大的指導意義。實施這壹軍事戰略，需要處理好以下三個方面的關系:
第壹，防守和進攻的關系。積極防禦不是單純的防禦，而是進攻防禦，是攻防結合。實施積極防禦，壹定要靈活。戰略指導既要堅持戰略防禦和先發制人，又要重視在戰役和戰鬥中對敵人采取積極的進攻行動和先發制人的打擊；不僅要做好長期作戰的準備，而且要在戰役和戰鬥中，特別是在高技術條件下的局部戰爭中，力求反應快、決策快。戰略速決的條件具備了，就要爭取戰略速決。不像革命戰爭年代堅持誘敵深入，先消滅內線，再消滅外線。新中國的局部戰爭更多的是依靠國土縱深打贏邊境地區的戰爭。與過去以戰略縱深為基礎長時間準備對敵大規模入侵的情況不同，現代局部戰爭的戰略指導側重於近海和邊境地區的淺層和深層作戰，強調以積極的進攻行動威懾敵人。主動防禦需要從後方進行戰略進攻，這並不是軟弱的表現。？後來呢？是嗎？人不攻我，我不攻？有利於保持政治和外交上的主動權。？造人？是嗎？人若攻我，我必攻？顯示了自衛反擊的決心和能力。中國不會主動鬧事，但他也不會示弱。壹旦國家的主權和安全受到侵犯，中國將毫不猶豫地堅持正義的自衛戰爭，消滅所有入侵的敵人。
第二，遏制戰爭與打贏戰爭的關系。遏制戰爭就是在和平時期利用威懾力量，試圖在軍事上和政治上阻止或延緩戰爭的爆發。新時期積極防禦的軍事戰略，既要解決如何準備和打仗的問題，又要解決如何有效遏制戰爭、避免戰爭和停止戰爭的問題；我們既要避免全面戰爭的爆發，又要盡力防止局部戰爭的發生，保證社會主義現代化建設的順利進行。根據國家戰略需要，必要時可以運用各種軍事威懾手段配合政治外交鬥爭，不戰而屈人之兵，達到遏制戰爭的目的。堅持人民戰爭的優良傳統，將日益現代化的常規力量、強大的後備力量與可靠有效的有限核力量相結合，是實施積極防禦軍事戰略、發揮威懾作用的基本途徑。同時必須看到，戰爭的遏制是建立在能夠打贏戰爭的基礎上的。有了必勝的力量，威懾才能有效實施。中國積極防禦軍事戰略的立足點始終是備戰打仗、打勝仗。即從最壞的可能性中爭取好的結果，以勇氣和能力不戰而屈人之兵，這是中國威懾思想的基石。
第三，軍事與政治的關系。軍事戰略必須與整個國家的政治、外交和經濟緊密配合。貫徹積極防禦的軍事戰略，最根本的是從政治上考慮和處理軍事問題。現代局部戰爭受政治和外交因素的制約很大，具有很強的政治性和政策性。中國未來的國防行動與中國的改革開放和現代化建設密切相關。軍事戰略指導要有政治頭腦、政策觀念和大局意識，善於把握壹些重大戰略關系。軍事上打不打，打什麽目標，打到什麽程度，什麽時候打，什麽時候停，都要從政治和戰略上綜合考慮。在軍事鬥爭中，要嚴守自衛立場，做好充分準備，謹慎開戰，理性行動，有利行動，克制行動，牢牢掌握鬥爭主動權。？合理嗎？就是堅持戰略防禦，對敵打擊，以出名師，在政治外交上占據主動；？有利？是抓住有利時機和條件，堅決打贏戰爭，取得有利軍事地位；？過個節？就是掌握軍事鬥爭的持續時間，適可而止，適當勝利後結束軍事行動。軍事鬥爭要積極配合政治、外交、經濟鬥爭，維護世界和平和地區穩定，努力改善國家安全環境。
第二，立足於打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭。
冷戰結束後，世界多極化趨勢繼續發展，新的世界大戰是可以避免的。但是，各種形式的局部戰爭和武裝沖突依然存在，霸權主義和強權政治是威脅世界和平與穩定的主要根源。壹場以高技術武器發展為主導的軍事領域深刻變革正在世界範圍內興起，將對戰爭形態、戰場環境、作戰手段、指揮方式等各個方面產生重大而深遠的影響。中國的安全環境有了很大改善，但維護國家主權和安全也面臨新的挑戰。未來的局部戰爭，面對的可能是高科技武器裝備的敵人。
在這種新形勢下，中央軍委制定的新時期軍事戰略方針明確提出，新時期軍事鬥爭準備的基點要從應付壹般條件下的戰爭轉向打贏現代技術特別是高技術條件下的局部戰爭。軍隊的各項建設和各項工作，都要在新時期軍事戰略方針的指導和統壹下，服從和服務於這壹戰略方針的需要，做好各方面的充分準備，保證這壹方針的順利實現。為深入貫徹新時期積極防禦的軍事戰略方針，在這壹戰略指導下，我們要重點解決好以下幾個問題:
第壹，重心從準備全面戰爭轉移到準備局部戰爭。新中國成立後很長壹段時間，軍事戰略的重點始終是準備抵抗敵人的大規模入侵，以面對面的戰爭為基礎。在新的歷史條件下，如果仍然按照過去的總體戰觀念來思考問題、開展工作，用基於總體戰的軍事戰略來指代局部戰爭，就會導致不必要的浪費和損失。這是因為，無論戰爭的準備和實施，中國對總體戰的戰略指導都明顯不同於局部戰:總體戰是以國土縱深消滅敵人，而局部戰則側重於深淺邊界、海空取勝；全面戰爭要努力把戰爭拖久壹點，局部戰爭則盡可能強調速戰速決；全面戰爭通常需要戰爭初期的戰略防禦作戰，才能轉化為戰略反擊和進攻，而局部戰爭可能從壹開始就采取自衛反擊形式的有限規模的戰略進攻作戰；全面戰爭需要全面動員，舉國迎敵，局部戰爭要盡量避免戰爭的擴大和升級，減少對國家大局的沖擊。只有改變傳統的總體戰思維方式，才能確立符合客觀實際的未來戰爭戰略指導原則。
第二，積極探索高技術條件下局部戰爭的特點和規律。中國面臨的局部戰爭樣式從來都不是單壹的，但在未來，高技術或高科技局部戰爭將是最具威脅性和最難對付的。從世界最近的壹些局部戰爭來看，由於戰場上高科技武器的應用，戰爭的突然性增加，戰爭直接交戰的空間縮小而相關空間擴大，戰爭的節奏和進程明顯加快，戰場的高透明度和遠程精確打擊改變了傳統的作戰方式，戰略空襲的地位大大提高，戰爭， 戰役和戰鬥有時是可以融合的，戰線和後方的界限模糊，作戰保障更加復雜，有限的戰爭目的和規模可能會有很大的危害和傷害。 打贏未來高技術局部戰爭，必須著眼於其特點和發展，認真研究新情況，解決新問題，探索新戰法。在這個過程中，我們既要研究自己，也要研究對手。要研究如何發揮諸軍兵種聯合作戰的能力，以及如何發揮軍地結合的力量；既要研究武器裝備的發展趨勢和科學組合，也要研究人和武器裝備的科學編制。歸根結底，就是要適應現代戰爭的特點，創造具有中國特色的高技術條件下局部戰爭的新方法。
第三，加強以打贏高技術條件下局部戰爭為主要目標的軍事鬥爭準備。局部戰爭的原因和類型是多種多樣的，發生的方式和方向也是不確定的。可能是海陸領土爭端引起的，也可能是其他利益沖突誘發的；可能是與強大的敵人對抗，也可能是與實力相當或整體實力不及自己的對手對抗；可能發生在有準備的方向，也可能突然爆發在意想不到的方向；有可能在內地或邊境附近壹定深度內作戰；可能是陸戰，也可能是相對獨立的海戰或空戰。戰略指導必須考慮各種復雜因素的影響，多手準備，壹旦情況發生，快速靈活應對。中國的安全環境比較復雜，要做好多方向、有重點的準備，突出可能對國家安全產生重大影響方向的軍事對策研究和軍事鬥爭準備，同時兼顧其他方向，處理好優先與非優先的關系。根據未來戰爭日益高技術化的特點，大力發展軍事高技術，重點發展最急需的武器裝備，盡快擁有幾種高技術條件下克敵制勝的手段；加快人才培養步伐，努力培養大批能駕馭現代戰爭的人才；逐步調整和改革組織結構，逐步形成適應現代戰爭需要的組織結構。
打贏現代技術特別是高技術局部戰爭，要立足於用現有武器裝備作戰，繼承和發揚人民軍隊以劣勝優的優良傳統。武器裝備的現代化依賴於國家經濟建設和科學技術的發展。是隨著綜合國力的不斷提升而逐漸實現的，需要壹個時間和過程。即使經濟長期改善，武器裝備與可能面臨的強敵相比，依然處於劣勢。中國軍隊武器裝備整體水平還比較低，高科技武器少。這壹基本狀況在很長壹段時間內都不會完全改變。在此期間，如果開戰，還是要以劣制劣，以優制敵。作戰指導只能基於現有的武器裝備，或者只能基於比現有武器裝備好壹點的。鄧小平指出:我們的歷史經驗是以劣勝優，因為我們打的是正義的戰爭，人民的戰爭。對此我們應該有充分的信心。？回顧中國革命戰爭的歷史進程，我軍以劣勝優。無論是十年土地革命戰爭，八年抗日戰爭，三年解放戰爭，甚至是新中國成立初期的抗美援朝戰爭，都是以低劣的裝備贏得了戰爭。
戰爭是物質力量和精神力量的綜合較量。在高技術廣泛應用於軍事領域的條件下，武器裝備的威力空前提高，對戰爭的影響大大增強。但是，高科技武器裝備沒有也不可能改變戰爭的基本規律。現代戰爭的勝敗最終取決於戰爭的性質和人民的反對。人仍然是戰爭勝負的決定性因素。這裏所說的人，是認識到人民自身利益並為之奮鬥的信念堅定的人，是具有先進科技知識和較高軍事素質的人。高技術條件下的局部戰爭，雖然戰爭形式和作戰樣式與過去不同，但仍然需要動員和依靠人來進行戰爭，仍然需要人來掌握和使用武器裝備，仍然需要人的普遍性、智慧和犧牲精神。武器裝備越發展，技術越復雜，對人的素質要求就越高，人的作用就變得更加突出和重要。特別是在武器裝備處於劣勢時，更要充分發揮人的主觀能動性，發揮人民戰爭的優勢，牢固樹立敢打必勝的信心，重視運用加重戰術，實行靈活的戰略指導，堅持妳打妳的，我打我的，揚我之長，攻敵之短，以彌補武器裝備的不足，最終打敗壹切來犯之敵。
第三，必須堅持高技術條件下的人民戰爭。
人民戰爭是中國* * *生產黨領導中國人民偉大革命戰爭實踐的產物，是人民創造歷史這壹根本原則和黨的群眾路線在戰爭中的體現。堅持積極防禦的軍事戰略，從根本上說就是堅持人民戰爭的戰略思想。鄧小平指出:我們的戰略是毛澤東總統制定的。毛主席的戰略思想是人民戰爭？；？我們仍然堅持人民戰爭。？毛澤東人民戰爭戰略思想的基本內容是:在黨的領導下，動員、組織、武裝和依靠人民群眾進行戰爭，建設人民軍隊，建立鞏固的革命根據地，實行野戰軍、地方軍和民兵相結合的武裝力量制度，武裝鬥爭的主要形式和各條戰線上的各種鬥爭形式相結合，運用靈活的戰略戰術。正是在人民戰爭戰略思想的指導下，人民軍隊戰勝了壹個又壹個敵人，不斷從勝利走向新的勝利。
堅持人民戰爭符合中國的實際情況，這是中國真正的優勢和實力。新時期積極防禦的軍事戰略是以人民戰爭為基礎的。堅持人民戰爭的目的是維護世界和平和國家利益，因為它能贏得國內外大多數人的支持；中國幅員遼闊，人口眾多。擁有由人民解放軍、武警部隊和廣大民兵組成的強大武裝力量，具有深厚的人民戰爭潛力和持續戰鬥的社會基礎。具有豐富人民戰爭傳統和經驗的中國人民完全可以依靠人民戰爭贏得未來反侵略戰爭的偉大勝利。
現代高技術的迅猛發展和世界軍事領域的深刻變革，使人民戰爭面臨許多新情況、新問題。現在的人民戰爭和過去相比，對象不同，裝備不同，手段不同，條件不同，表現形式也不同。未來高技術條件下的局部戰爭對人民戰爭提出了嚴峻挑戰。歸納起來，主要有以下幾個方面:
第壹，在戰爭形式上，戰爭主要表現為高技術條件下的局部戰爭。過去舉國對敵、全民參戰的形式面臨挑戰。在高技術局部戰爭中堅持人民戰爭的戰略思想，因為戰爭的面貌發生了深刻而巨大的變化，戰略指導、戰爭動員、作戰形式和方法也將發生重大變化。正確處理整體動員和局部動員、人力支援和技術支援、直接參戰和間接參戰的關系，成為指導高技術條件下人民戰爭的重要內容。戰爭動員從全國動員轉向地方動員和部分行業的全國動員。人民參與和支持戰爭的形式將發生明顯變化:從直接參與到更多的間接參與戰爭，從強調人力和物質支持到強調技術支持，戰鬥人員主要是技術和軍事素質高的後備力量。直接參戰的人將采用壹種全新的不同於以往的作戰方式。如何在新的歷史條件下進行人民戰爭，必須從高技術局部戰爭的實際出發，進行創造性思考。
二是從作戰實力來看，技術密集型的精英對抗在高技術局部戰爭中占據突出地位，單純依靠人力優勢的作戰模式面臨挑戰。過去人民戰爭科技含量不高，參戰人員技術素質低。可以大規模動員民眾，經過簡單訓練後加入軍隊，形成對敵的絕對力量優勢，以彌補人民軍隊在武器裝備上的劣勢。但在現代條件下，兩軍決戰更多表現為技術較量。現代戰爭集中優勢兵力的實質是集中優勢火力，依靠科技形成的優勢作戰效能。在這種情況下，僅僅依靠人力優勢很難在與敵方技術密集型質量優勢的對抗中取得勝利，也很難用兵力數量來彌補武器裝備的年齡差。如何在精銳士兵的技術密集型對抗中充分發揮人民的巨大力量，是壹個亟待解決的問題。
第三，從作戰空間來看，高技術局部戰爭的直接作戰戰場相對狹小，利用廣闊的疆域分散消耗敵人具有挑戰性。未來中國將面臨高技術條件下的局部戰爭，主要是陸地邊界、近海和相關空域的局部地區。壹方面，兩軍直接交戰範圍相對狹窄，對目標的打擊高度精確，使用的兵力高度集中，難以組織民眾利用廣闊的陸地空間大規模分散、疲勞、消耗敵人。另壹方面，戰爭擴展到了陸海空天電多維空間，戰爭很難劃分戰線和後方，戰爭的相關空間空前擴大。如何在有限的直接作戰戰場和廣闊的戰爭相關空間發揮人民戰爭的整體威力，是壹個全新的課題。
第四，從作戰時間上看，高技術局部戰爭突出表現為節奏緊湊的速決，通過戰略上的長時間戰鬥來改變局面，從而面臨挑戰。高技術局部戰爭的有限政治目的要求縮短戰爭進程和持續時間，加快戰爭節奏；武器裝備的遠程精確打擊力、快速投送力和超常毀傷力為快速實現戰爭目標提供了有效手段。現代高科技武器的戰術運用往往能取得戰略效果，壹場戰爭可能濃縮成壹場戰役甚至是壹場戰鬥。所以，長時間的戰鬥是比較困難的。過去，人民戰爭通過曠日持久的作戰消耗敵人的有生力量，發展壯大自己，逐步改變力量對比。這種方式在高科技局部戰爭中很難發揮作用。如何迅速動員和組織各種力量參戰，形成和發揮人民戰爭的優勢，挫敗敵人速戰速決的企圖，是擺在全體軍民面前的重要課題。
現代戰爭形態的深刻變革和高技術在軍事領域的廣泛應用，不僅對人民戰爭提出了嚴峻挑戰，也為人民戰爭註入了前所未有的活力。
首先，現代高科技的發展為積聚人民戰爭的強大潛力提供了新的增長點。經過長期奮鬥，中國高技術取得長足進步，對綜合國力、社會經濟結構和人民生活的影響越來越大。國家執行？科教興國？，軍隊實施了嗎？科技強軍？表明整個國家和軍隊已經把發展重點轉移到依靠科技進步和提高人員素質上來。壹支以先進技術裝備武裝起來的高技術產業軍隊，是高技術條件下人民戰爭中的壹支前沿力量。這些都為打贏高技術條件下的人民戰爭奠定了堅實基礎，為軍隊戰鬥力實現質的飛躍創造了前提條件。
第二，現代發達的信息技術為動員和組織人民進行戰爭提供了新的有效手段。人民戰爭最顯著的特點是人民的廣泛參與。先進的輿論和先進的信息技術相結合，會產生神奇的效果。隨著包括衛星通信在內的覆蓋全球的信息傳播網絡的建立，廣播、電視和電信的迅速發展，為動員人民參與和支持戰爭提供了非常方便和有效的途徑和渠道。只要和平時期的國防教育深入有效，各項戰備工作真正落到實處，壹旦有事發生，就可以充分利用現代發達的信息技術，在極短的時間內迅速宣傳、動員和組織群眾，贏得國際社會的同情和支持。
第三，現代高技術的軍民兼容為人民參與和支持戰爭提供了新的途徑和手段。現代高科技越來越向軍民兼容、軍民享受的方向發展。人民是高科技的主人。他們可以創造和應用高科技，也可以征服高科技。人民參與和支持戰爭的渠道大大拓寬:現代化的民用交通工具可以為軍事運輸提供有力保障；裝備先進的工廠企業，改造後可以生產軍用物資；可以動員大量的科研機構、高等院校和科技人員直接或間接地為戰爭服務。科技參戰和科技支撐在高技術戰爭中大有可為，甚至會成為主要內容和模式。
最後，現代高技術作戰體系對整個後方的高度依賴，為廣泛開展人民戰爭提供了新的思路和對策。高技術局部戰爭是體系間的整體對抗，先進的武器裝備更依賴於整體作戰體系，兵力的遠程戰略投送更依賴於後方。任何主戰武器都離不開與之配套的裝備系統。壹般來說，武器系統越大越復雜，越脆弱，越容易出問題。把各方面的力量有機地結合起來，動員人民運用包括信息技術在內的各種手段，集中力量打擊敵人的薄弱環節，就能打贏高技術條件下的人民戰爭。
在現代高技術條件下，我們必須創造性地發展人民戰爭。適應高科技發展的時代要求，建設精幹的常備軍，建設強大的後備力量，建立完善的快速國防動員機制，把精幹的常備軍和強大的後備力量結合起來，是必由之路。同時也要研究人民戰爭的新戰略戰術。這種研究不在乎？外國的？，也不在乎？地球？關鍵是工作。需要在系統匹配和實際使用上下功夫。要善於從人民群眾進行的戰爭準備和戰爭實踐中發現和總結克敵制勝的戰術。革命戰爭年代，人民創造了地道戰、地雷戰、麻雀戰、破壞戰等戰法，讓敵人聞風喪膽。這些傳統的人民戰爭方法，只要與現代手段相結合，今天還能繼續發揮作用。在未來高技術條件下的人民戰爭中，可以創造出許多適合人民群眾參戰的新戰術，如經濟信息戰、文化信息戰、破壞敵方計算機網絡等？黑客？戰爭；靈活多樣的海上遊擊戰；特種戰、破壞戰等等使用高科技武器深入敵後。總之，我們要運用人民戰爭的創新戰略戰術。妳打妳的，我打我的？盡量集中優勢，打擊敵人重心，高技術與中低技術裝備相結合，現代新打法與傳統打法相結合，軍警民相結合，軍事手段與非軍事手段相結合，形成綜合實力和整體威力，在未來戰爭中更有效地打擊敵人。