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七臺河市2020年死亡人數是多少

應急體制機制不斷完善。深化應急管理體制改革,市、區縣兩級應急管理部門組建到位、全面履責,實現安全生產、救災減災、森林防火、草原防火、地質災害防治、水旱災害防治、地震應急救援等職能有效融合。實施了以安全生產領域和防災減災救災領域改革“兩大改革攻堅”,嚴格執行《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和防汛救災“三個責任人”制度,形成了覆蓋黨委政府、部門和生產經營單位的安全生產責任體系、應急指揮體系,應急管理、防災減災體制、機制。

災害防禦力量明顯增強。堅持人民至上、生命至上,竭力保護人民群眾生命財產安全和身體健康。及時處置洪水、臺風、雨雪、冰凍等汛情險情,2019年成功應對15年壹遇洪澇災害,以及2020年遭遇“巴威”“海神”“美莎克”三次強臺風疊加的襲擊。推進實施“智慧森防”建設,連續41年無重特大森林火災發生。“十三五”期間,全市受災人口、因災死亡(失蹤)人口、倒塌房屋數量比“十二五”時間分別下降56.4%、67%、3%。

安全生產水平有所提高。以推進改革為牽動,出臺《中***七臺河市委七臺河市人民政府關於推進安全生產領域改革發展的實施辦法》,著力推動安全生產責任體系建設;以強化法治為重點,按照有法可依、有法必依、執法必嚴的要求,積極推進系列制度建設,對規範監管執法行為、提高行政執法效率和水平、解決監管執法偏軟問題收到明顯成效;以專項整治為抓手,大力推進安全生產專項整治三年行動,組織開展安全生產“四大行動”、危險化學品三年綜合治理,在礦山、道路交通、建築施工、人員密集場所、特種設備等重點行業領域深入開展安全專項整治;以強化本質安全為目標,大力推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,實施安全生產標準化建設三年行動計劃;以宣傳為促動,充分利用電視、報紙、微信等載體,積極開展安全生產宣傳教育培訓,全市安全宣傳公眾號信息發布等工作位居全省前列。按可比口徑計算,2020年全市各類事故起數、死亡人數比2015年分別下降52.6%、57.7%。2017至2020年,我市連續四年沒有發生較大及以上事故。

防災減災救災效能得到提升。安全生產、防汛抗旱、森林防火、防災減災等應急管理指揮體系初步建立,在全省率先實施“壹鍵啟動式”應急響應機制。組織開展第壹次全國自然災害綜合風險普查,統籌推動自然災害防治工作,推進地質災害綜合治理、自然災害監測預警信息化、平安公路建設、農村危房改造等壹批重點工程。加強應急避難場所建設,新建或改擴建示範性應急避難場所33處。完善救災物資儲備體系,推進市縣兩級標準化物資儲備庫建設,創建10個國家級、15個省級綜合減災示範社區,提高防災減災救災能力。“十三五”期間,全市下撥救助資金1471.71萬元,救災物資2360件,救助受災群眾57118人次。

應急指揮救援能力全面加強。推動市縣兩級應急救援指揮中心達標升級。制修訂市級專項應急預案50部,其他各類預案352部,累計開展安全事故、森林撲滅火、防汛抗洪等應急演練2786次,實戰能力有效提升。大力推進國家危險化學品應急救援七臺河基地建設,支持綜合應急救援隊伍建設,加強專業、企業和社會救援隊伍和力量建設,加快推進七臺河綜合應急救援基地建設,納入國家級救援隊伍目錄管理。應急管理部門與市武警支隊、軍分區、消防救援支隊建立了“壹鍵啟動式”應急聯動機制,與市衛健部門建立了事故災害及重要敏感信息通報機制,與無線電管理部門建立了無線電通信保障管理機制。以及與中石油運輸公司七臺河車隊簽訂了應急聯動協議,與七礦公司救護大隊建立地方煤礦市礦救援聯動機制,這些機制的形成,有效提升了應急反應速度。

二、“十四五”期間面臨形勢

“十四五”時期,安全生產、防災減災、應急救援工作面臨許多困難和挑戰。

應急管理運行機制尚不成熟。應急管理的系統性、整體性、協同性不強,應急響應、指揮、處置能力和基層基礎保障能力有短板。改革後的應急管理部門承擔安全生產、應急管理、防災減災等業務工作,基層應急管理機構不健全、人員少、任務重的矛盾突出,職能分工還存在模糊地帶,部門間“防”和“救”協調聯動機制有待完善。

安全風險防控能力需要加強。企業安全生產基礎薄弱現狀需要持續改進,企業安全生產投入意識和能力不強,特別是煤礦、煤化工等支柱產業先天不足較多。長期積累的安全生產矛盾逐步顯現,安全生產存量風險和增量風險交織。部分產業安全設施進入高風險階段,大部分煤化工生產裝置已過最佳安全期,進入高風險期。安全風險分級管控和隱患排查治理工作不夠細致深入,本質安全水平有待提高。

應對災害的基礎工作仍有短板。防汛物資儲備也未達到水利部定額標準。未建立科學先進規範的森林防火信息化系統,與火災日趨增多的形勢不相適應。城市防洪還沒有完全達到50年壹遇標準要求。全市29條河流總長938.92公裏,堤防長度僅為367.16公裏,且堤防設計標準低,築堤材料質量差,排水閘、排水泵站等建築物不配套,安全度汛壓力大。市政消火栓、消防水鶴相對缺乏,部分火災多發的鄉鎮,公***消防設施建設投入不足。

應急基層基礎能力尚需提升。應急管理隊伍力量不足,身兼多職和業務水平不高等現象比較普遍。全市沒有森林消防專業隊伍,各區應急部門無水利專業技術人員提供防汛搶險技術支撐。應急救援隊伍建設亟待加強,全市煤化工行業應急救援能力和規模嚴重不匹配,應急救援力量還需要整合和提升。各級、各部門之間的應急預案銜接需要完善,企業的應急預案實操性不強,對預案的論證和演練投入不足,少數預案和演練流於形式,發揮不出應有作用。應急信息資源分散,尚未建立統壹的平臺進行資源整合,尚未實現應急指揮綜合業務系統、應急物資管理系統、防汛抗旱指揮系統等業務系統的全面應用。

三、發展與機遇

“十四五”時期,安全生產、防災減災、應急救援工作面臨許多有利條件和發展機遇。

重視程度高。黨中央、國務院高度重視安全生產、防災減災、應急救援工作,並作出了壹系列重大決策部署,習近平總書記關於安全生產的系列講話,為安全生產、防災減災、應急救援工作提供了強大政策支持。

環境氛圍濃。隨著社會治理能力不斷提高,社會文明素質、安全意識和法治觀念加快提升,安全發展的社會環境進壹步優化。

客觀條件優。隨著產業結構優化升級、科技創新快速發展,將加快淘汰落後工藝、技術、裝備和產能;隨著信息和技術能力廣泛應用,災害應對能力得到有力支撐。

群眾需求強。人民群眾日益增長的安全需求,以及全社會對安全的高度關註,為推動安全生產、防災減災、應急救援工作提供了巨大動能。