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急需辯論賽攻辯問題辯題為:以禮服人

"以禮服人”存在於孔子的理想社會中,意即用“禮”(古代的各種倫理制度,很復雜)來教化人。

“以理服人”。做人要懂道理,更要講道理,因為道理使人明智,在是非面前總是知道什麽該做,什麽不該做,使言行有了合理的尺度和準則。道理使人善良,對人會多壹份寬容之心、仁愛之心。大千世界,現實之中,有理說理,切不可無理攪三分,更不能無理還要恐嚇、威脅、動粗,鬧不好個人的言行和舉動越過法律的準繩,可要吃官司的,到那時,只能是自己種的苦果自己吃,後悔都來不及。為人處世須講理,做人要講道德修養,要懂理、尊理、講理

在中國這個

“禮儀之邦”,如果能夠以“禮”待之,許多矛盾就不會激化。所以,在這個意義

上,我們有理由相信成都城管以“禮”服人的舉措,在具體實施過程中也壹定會收

到化解與執法對象情緒上對立的效果,對於和諧管理城市,乃至構建和諧社會都有

壹定的意義。

但是,我們也必須看到,以禮服人的規定其實並沒有真正解決城管執法的困境

。對執法者來說,敬禮是為了在緩和氣氛中完成執法任務;對被執法者來說,接受

敬禮還是要面臨處罰。而此前的輿情民意詬病城管執法,除了不滿其執法方式和態

度外更重要的是對城管執法行為本身地位和執法依據的合法性質疑。說白了,就是

“妳憑什麽管我?”

應該說,城管的出現從主體上說,《行政處罰法》及政府的授權給了壹張“準

生證”。現實上看,分工的細化無法適應城市管理的綜合和復雜。城管執法集中了

其他部門的處罰權,將其他部門不管的事兒,管不好的事兒管起來,這是合乎現實

復雜性需要的。但是,城管的具體職責並不是很清晰的,所謂14個集中行使處罰權

的方面,實際上跟其他部門的職權範圍是有重合之處的。

而且,城管常常是“借法執法”——依據以前分散於各個部門的規章行使執法

權。可在依法行政中的“法”是有特定含義的,僅僅指的是國家的憲法、法律、法

規,壹定程度上能夠擴大到規章,但對於規章之下的規範性法律文件不被看做是“

法”,只有在上位法有明確規定的時候規章才可附帶“法”的功能,而不能單獨作

為城管執法行為的合法性依據使用。也正因此,這些規章的具體條文的法理性和統

壹性不夠完善,有些甚至和現行法律相悖。這樣,城管執法就無法回避依據不壹致

,法理不足的困境。這樣的困境才是城管執法的難處所在,也是許多人不服城管的

原因所在。

“借法執法”以及“規章代法”成為城管執法困境關鍵。因此,城管執法即使

能夠做到以禮服人,還是沒取得走出困境的鑰匙。認真梳理現行執法依據,從法理

上解決以人為本,和諧管理城市的合法性,讓城管執法真正能夠以理服人才是要旨

所在。

在法制的社會裏,以禮服人是壹種態度,以理服人才是壹種方法。