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國內外對於城鄉規劃改革過程中 對具有文化歷史特色或特殊紀念意義的建築的保護措施 具體案例

國外古建築保護之歷史過程

英國連電線桿都保護

壹座城市要有壹個靈魂,這就是它的過去

本報駐英國特約記者 張芝年

編者按:隨著現代風格的摩天大樓、住宅社區在中國遍地開花,如何保護

古建築引起人們越來越多的關註。怎樣進行舊城改造?怎樣合理發展古城的旅

遊業?在古建築保護方面,其他國家是怎麽做的?記者圍繞這些問題進行了采

訪。

英國保護古建築也走過彎路

就國土面積而言,英國是壹個小國,但它同時也是壹個歷史遺產和古建築

資源豐富的國家。要做到城市發展與保護古建築相互協調,不是壹件容易的事。

在這方面,英國也有不少教訓。英國著名的古建築保護組織“喬治亞集團”主

任貝傑瑞介紹說,二戰之前的150多年裏,英國保護古建築的工作並不盡如人意。

利物浦古建築被毀現象特別嚴重,大興土木對那裏的古建築造成了災難性的破

壞。

英國其他地方的許多古建築也未能幸免。在20世紀,有1/6的鄉間別墅遭到

厄運。貝傑瑞向記者展示的兩本書《鄉村別墅的破壞》和《英格蘭消失的豪宅》

,分別出版於20世紀70年代和2002年,記載了英格蘭被拆毀古建築的圖片和歷

史資料。這兩本書在譴責拆除古建築行為的同時,也強烈呼籲全社會關註對古

建築的保護,停止並制止拆毀鄉間古樓、宅第和宮殿式建築。

有人說,英國的城市與美國的不同,美國城市壹般只有壹個中心,其他都

是郊區;英國城市,如倫敦,可以說是多中心的城市,33個區分別擁有自己的

中心、步行街和商業區。也有人說,倫敦是壹座由劇院、餐館和咖啡廳組成的

城市,體現了不同族裔、不同文化和不同風貌的歷史沈積。貝傑瑞說,壹座城

市要有壹個靈魂,這就是它的過去和歷史,年代久遠的建築則是壹段歷史的見

證。19世紀20年代,英國城市也經歷了大規模的擴建,當時對古建築的保護並

沒有引起足夠重視,所以他對中國在經濟高速發展過程中面臨拆除舊房的壓力

表示理解。

英國人喜歡在古建築裏居住和工作

最近幾十年來,英國政府加強了對古建築的保護力度。1984年,英國成立

了壹個名為“英格蘭遺產”的組織,專門負責對全國的古建築進行系統的調查、

登記和保護,同時制定了相關法律,使英國對古建築的保護走上了法制化的軌

道。目前,全國被列入國家重點保護的古建築和歷史遺跡***約50萬處,大到皇

宮、古堡、教堂,小到草屋、拱門、電話亭,甚至電線桿。

被保護建築的清單還在不斷加長,任何人擁有的建築,只要有獨到之處,

無論是歷史的深厚背景、建築的匠心獨具、石雕的栩栩如生、木工的精巧裝飾,

還是名畫的陳年軼事,都可以作為理由,向“英格蘭遺產”申請。列入保護清

單的建築按其價值,分為三個等級。屬第壹等級保護的建築僅占總數的4%左右,

約2萬處。貝傑瑞介紹說,凡是列入保護清單的建築,如果有人想要拆除,或者

對其內部格局進行改動,當地政府都會征求“喬治亞集團”的意見。該集團每

月召開壹次會議,審議改建古建築的申請。他說,目前很少有人提出拆毀的要

求,許多都是申請擴建,包括改變建築的用途,比如將原有的建築隔為成套公

寓,或將其改裝成辦公樓等等。

貝傑瑞說,經歷了19世紀和20世紀前半葉的破壞之後,英國人更加喜歡在

古建築裏居住和工作,更加珍惜設計精湛、古樸高雅的歷史性建築。英國人說,

不能破壞作為歷史見證的古建築,要發展請到別處去。

現在,倫敦舊城幾乎都是老房子,原貌原樣,甚至給人破舊的感覺。有人

卻盛贊道,當壹個個現代化的大都市都建成水泥森林的時候,倫敦獨具魅力,

成為壹座不可多得的充滿藝術珍品的博物館。

保護古建築不惜工本

成立於1877年的英國古建築保護協會(SPAB)至今已有127年的歷史,是壹

個誌願者組織。該協會秘書長範寧對記者說,英國過去在古建築保護方面犯了

許多錯誤,理由雖然是正當的,即提高人民的生活水平,但當過去熟悉的東西

壹下子都消失後,人們又為之大驚失色。為此,英國在英格蘭和威爾士設立了5

00個保護區,不僅保護古建築本身,而且對其周圍環境也加以保護。如果古建

築被高樓和高速路所環抱,就會失去它應有的韻味。

範寧介紹說,英國保護古建築還有壹條原則,政府不能強行拆除私人住宅,

要按市價支付賠償金。如果遭到拒絕,政府可以上訴。如果引起大的爭議,該

案例則要舉行公開聽證會,以聽取當事各方、專家和社會各界的意見。倫敦希

思羅機場的擴建工程曾引起廣泛爭議,結果由獨立調查人舉行了長達5年的聽證

會,終於解決了個人利益與社會公益的矛盾。

英國人保護古建築不惜工本已經到了令人嘆為觀止的程度。英格蘭東北部

的紐卡斯爾有壹座現代藝術博物館,它是由面粉廠改建而成的。僅僅為了保留

面粉廠的墻體和上面碩大的“波羅的面粉廠”字樣,英國人竟花費了7500萬英

鎊,而推倒重建只要花3500萬英鎊。這是懷舊,也是紀念該廠在工業革命時代

對當地經濟所做出的歷史貢獻。這樣的例子在英國比比皆是,從中也許能夠集

中反映出英國保護古建築的價值觀。

正如英國古建築保護協會的創始人威廉·莫裏斯所說:“這些建築絕不僅

僅屬於我們自己,它們曾屬於我們的祖先,還將屬於我們的子孫。除非我們將

之變為假貨,或者將之摧毀,它們從任何意義上說都不是我們可以任意處置的

對象,我們只不過是後代的托管人而已。”

國外城市歷史建築保護與修復

意大利與法國的壹些城市保存了大量各個不同歷史時期的建築,這些建築是其歷史的縮影和文化的精華。對此,歐洲人民倍加珍視和愛護。在《威尼斯憲章》原則指導下,城市改造建設壹直都很註重城市原有風貌,並保持著每個街區的特點。在工業化、城市化、現代化的進程中,傳統文化得到充分的尊重和保護,並成為其豐富的旅遊資源,吸引世界各地千千萬萬的遊客。

佛羅倫薩

羅馬,佛羅倫撒等城市的古建築保存可用“整舊如舊”來形容,也就是說現代人看到的是壹個加固了的,卻不會刷新、重建,保持原樣的意大利城市。就意風區而言,照搬《威尼斯憲章》會使我們無從下手,許多因素不具備也不適用,但我們認定要保存的壹定是真正有價值的舊建築,要保持其原樣,不要大修大改,或以我們想象的美去修理歷史遺跡。在整理出的土地上開發新建築應是意式,但不應該盲目仿造,做成不倫不類的假古董。新建築不要在老建築前爭奇鬥艷,要學會收斂,留出足夠的光亮給歷史。也不要重視歷史遺跡過了頭,徹底變成了對歷史的供奉。應該讓歷史遺跡自然地出現在正常生態之中,周圍的建築要努力與之和諧。

威尼斯米開朗基羅畫館

整修舊建築要精心發掘設計,會有不錯的效果。整修的思路如同對挖掘出土的青銅器進行修復的原則:有害銹去掉,無害銹保留。這是很重要的。保護青銅器以防繼續風化銹蝕,但把青銅器打磨光亮也就毀了。風貌建築整修也壹樣,有害部分去掉(例:空間結構安全性),無害部分保留(特有的真實外檐片段)。在專業人士的推薦下,我們參觀了威尼斯米開朗基羅畫館。這是壹個舊式的庭院群落改造的博物館,內部裝修十分考究,監控照明更是專業,而建築主體外觀基本沒有改造。主館的外墻面、門窗都如實保留了現狀,甚至有些殘破狀,僅在房前的平臺加上通透的玻璃廊道供遊人休息、喝咖啡。這種陳舊材質與新空間的組合頗有情趣,不僅使風貌建築保存完好,又多了些以人為本的商業文化因素,效果不錯.

修繕中的建築維護

天津歷史風貌建築多是獨院別墅洋房,從住宅向商業型建築轉型還有壹定困難。舊建築體形空間過於狹窄、孤立,過多的單棟建築不利於形成商業氛圍;大部分建築對外經營的面積過小、采光不佳,限定了投資模式;受季節的影響,能留住客流的灰空間、休閑空間有限。針對以上問題,采用通透的玻璃廊道適當增擴加建,不僅在視覺上可以保留展示原有建築形體,而且有機地連接單棟房屋形成商業廊道,擴大商業面積,減弱了營業季節的限制(對於重點文物保護建築暫不適宜),使人流不僅限於原有道路或步行街,立體串聯的空間也會使建築背後區內的部分產生商機。

整修的建築裝飾

意大利作為以旅遊為支柱產業的國家,建築整修是壹項長期持續的工作。為了不影響市容景觀,很多古跡或主要幹道建築整修時的腳手架外部罩著1:1原實物大小的影像幕布(有些巧妙地結合了廣告),不經意遠看壹般不會發現建築正在整修。城市印象總是完美無瑕。

法國巴黎俯瞰

法國巴黎在保護原有風貌建築的同時也不斷開辟新區,使人感受到這座古典、浪漫的城市煥發出的無限生機和活力。而在舊城區,完全看不到現代化的高樓大廈,基本是舊式的多層建築。政府規定,要拆除、重建舊城區的任何建築物必須經市政府專門機構審查、批準,並設定嚴格的審批程序。如確因安全、抗震等原因需要拆除重建的,重建後建築物臨街的兩個立面必須與原建築物完全相同,也就是說要完全達到整舊如舊的效果。因此在巴黎要新建壹幢房屋容易,要拆除壹幢房屋倒是難得很.

保護歷史文化遺產,看看國外怎麽做?

●印度是個文物大國,古跡無處不在,僅入選聯合國教科文組織世界文化或自然遺產目錄的就有22處之多。

●壹位意大利導演自豪地說,在意大利拍歷史劇,根本用不著在攝影棚裏搭景,將馬路邊的廣告牌壹撤,就是自然完好的歷史畫面。

●墨西哥文物根據時代不同分為古文物、歷史文物、藝術文物三類。到目前為止,已發現的壹、二類文物(指古跡遺址)就有11萬處之多,被聯合教科文組織宣布為歷史文化遺產的就有19處。

法國文化部遺產司戈萬先生認為,要說法國在遺產保護政策上的特點,那就是法國是世界上第壹個制定現代遺產保護法的國家。

法國大革命促使遺產保護思想產生。大革命中,宮殿被砸,教堂被毀,文化遺產受到不同程度的破壞。但有壹個名叫格雷茹瓦的教士最早提出了保護遺產的建議。他說,摧毀祖先留下來、象征著我們文化遺產的行為是十分愚蠢的。他的忠告被接受了。1793年,“***和二年法令”問世,法令規定,不論哪壹類藝術品,在法國的領土上必須受到保護。

***和法令使文化遺產在動蕩的年代免遭浩劫。又經過近壹個世紀的經驗積累,壹部具有劃時代意義的遺產保護法誕生,這就是1913年12月31日通過的“保護歷史古跡法”。它是世界上第壹部保護文化遺產的現代法律。“1913年法”至今規定了法律的保護範圍、申請保護的行政程序、享受的稅收優惠等,這部法律內容全面細致,使有關的行政人員、專業保護人員都有章可循。

1964年,在文化部長馬爾羅主持下,法國對遺產進行了壹次大規模的清點造冊。僅國家登記入冊的歷史建築遺產就有4萬件。文化遺產的涵蓋面更寬,總數遠超過4萬。這個數字還在增加,因為出現了兩個新趨勢,壹是遺產的概念在擴展,人們想要保護的不限於宮殿、教堂,而擴展到百年老廠,礦井等。第二個趨勢是遺產“年輕化”,20世紀壹些知名建築師、時裝設計師的作品也被列為文化遺產。有專家認為,這兩個趨勢表明在全球化背景下,人們渴望尋找民族文化身份認同,擔心全球化潮流吞噬了民族特性,因此,凡是能夠加強這種認同感的遺產都受到歡迎。

印度文保部門對文物的搶救和修復工作壹貫秉承他們在1932年的原則,即“對古建築殘跡的修復,不論多麽簡單,第壹責任不是修舊如新,而是保護殘跡”,要盡壹切努力保護原物。

印度在文物保護,特別是國家重點保護的名勝古跡的保護和維修上相當成功,積累了許多有益的經驗。

壹、多方參與籌措經費。

首先,建立國家文化基金會。國內外團體和公眾在免稅的情況下,通過基金會對特定或普遍的項目提供資金或捐贈。其次,鼓勵本國私人企業參與保護和修復工作。最後,尋求國際合作。自1977年以來,印度壹直是聯合國教科文組織世界遺產的積極支持者,並與壹些國際機構緊密合作。

二、 先進的專業技術人才。

印度有著壹支技術比較先進的文物保存和修復隊伍。早在1917年,“印度考古研究所”就設有壹個化學處理處,負責博物館展品和其他文物的化學處理和保存工作,分析研究古跡的材料來源和和古跡損壞的原因,從而發現改善和保存它們的方法。經過他們的努力,印度考古界成功地應對了不同情況下不同原因造成的問題。

三、廣大民眾的支持。

“人民的參與是最好的保障”。這是印度文物界對外宣傳的壹句口號。印度決定每年的11月19至25日為“世界遺產周”,每到此時,印度文物考古界就大力進行文保宣傳,提高民眾保護民族文化遺產的意識。近年來,民眾文物保護意識在逐漸提高。在印度各地參觀時發現,這裏基本上沒有在古跡上亂塗亂刻的現象。印度的古跡壹般面積都比較大,但除了少量經允許的旅遊紀念品商店和食品店之外,沒有店鋪泛濫的情況。

在墨西哥,古代文化遺產是壹個國家認同、主權和凝聚全體國民的基本要素之壹,保護和傳播古文化遺產是國家的責任。墨西哥國家人類學和歷史局和屬下的文物保護單位,所需經費由國家出資,不靠門票收入。壹些古跡區和博物館壹個特點,就是門票便宜和各種優惠措施。

墨西哥是個具有悠久歷史的文明古國。墨西哥國家人類學和歷史局是國家負責文物保護工作的最高也是唯壹領導和管理機關,它有四大職能:對文物的保護、研究、傳播和培養專業人員。因此,除下屬的文物保護、研究機構,它還直接管理全國172處已經開放的文物考古區、110家博物館、1家出版社、2所文物保護專業學校。它向全國32個州級行政單位派駐代表,領導和管理地方的文物保護工作。這種管理體制的好處是具有權威性和唯壹性。國家人類學和歷史局依法統壹領導、管理全國的文物保護工作,有職有權。

墨西哥國家人類學和歷史局文物保護工作中做到“三個結合”。壹是保護文物與扶貧結合。大多數文物古跡都位處偏僻貧困的農村地區。把文物保護工程同扶貧項目結合起來,吸收文物古跡所在地居民參加文物古遺保護工作,在保護文物古跡的同時,帶動當地貧困人口脫貧致富。二是保護文物與合理利用結合。以保護文物為前提,開發以古文物遺址為主要內容的旅遊項目,充分發揮古文化遺產的社會功能,同時促進旅遊業發展。 三是國家為主與公眾結合。搞好文物保護,公眾參與是壹個重要方面。保護文物的觀念在墨西哥公眾中有比較廣泛和深厚的基礎。墨西哥有很多公眾自發成立的保護文物古跡的組織和文物保護誌願者。

據聯合國教科文組織統計,意大利保存著世界上70%的文物古跡,這就使意大利人不僅有壹種特殊的優越感,而且也有很強的責任感,因為這些文物不僅屬於意大利,而且屬於全人類,保護好這些文物,就是對人類的最大貢獻。

俗話說,“創業難,守業更難”。對於意大利來說,要將數千年的歷史文化保護好,確實是壹個沈重的負擔。意大利文化部長的藝術顧問丹尼爾認為意大利在文物保護工作方面的成功來源於三個保證。

壹是政策保證。意大利將文物保護作為壹項重要國策寫入憲法。在意大利***和國憲法第九條中明確規定,意大利***和國負責對國家的藝術、歷史遺產和景點進行保護。意大利的文物保護與其歷史悠久密切相關,還在意大利統壹之前,已經存在著不少有關保護文物的規定。意大利統壹後陸續出臺了壹系列有關文物保護的條例。1975年,意大利政府正式組建文化遺產部,負責意大利的文物保護工作。在意大利,各個城市對於城區建築管理相當嚴格,古老街道和建築物不許隨便改造,不僅外型不能變,就連外墻塗料及窗戶顏色都要保持原樣。

二是經費保證。近幾年來,意大利在文物保護經費保證方面作了不少努力。壹是每年大約20億歐元的財政預算保證文物保護的經費開支。另外,自1996年以來,國家通過法律形式規定,將彩票收入的千分之八作為文物保護的資金。此外,意大利還在稅收方面制定了壹些有利於文化事業的政策。

三是專門人才的保證。已有60多年歷史的意大利文物保護中心是培養各種文物保護人才的基地。該中心根據文物保護工作的需要,開設有繪畫、雕刻、紡織品等修復專業,學員不僅要學習有關的歷史和技術知識,還要學習與工作關系密切的化工、物理、生物常識。該中心本身就擔負著壹些重點文物的保護和修復工作,這對於學生來講既是理論課,又是實踐課,通過動手可以理論聯系實踐。該中心還負責對全國文物的跟蹤與觀察。

除此之外,充分發揮自身的文物優勢,提高居民的文物素質也十分重要。意大利文化部每年都要組織壹個文化周活動,活動期間所有公立博物館免費向公眾開放。歷史悠久的總統府、議會大廈也都定期向社會開放。各級學校還利用這些寶貴的文化遺產,對學生開展生動活潑的歷史、文化、藝術教育

埃及如何保護文物古跡

埃及是四大文明古國之壹,擁有豐富的文化遺產,埃及人為此深感驕傲。但是,作為發展中國家,因為沒有足夠的財力支持,埃及很多珍貴的文物和古跡場所正在遭受各種人為和自然因素的損害。為了把凝聚了數千年悠久文明的文物古跡留給子孫後代,埃及政府正在采取各種措施,加大保護文物古跡的力度。

公司運作破解資金困局

埃及最高文物委員會正在根據2004年7月政府通過的壹項法令,籌建壹家控股公司來負責開發利用和保護文化遺產。該公司由12個子公司組成。這些子公司又分為三類:第壹類負責文物古跡的清潔、維護和安全;第二類負責監督文物古跡的修復、經營及承建博物館旅遊設施;第三類為埃及國內外的博物館和考古研究機構提供技術和咨詢等服務。在這些子公司中,比較重要的有兩家,壹家專門負責出版和銷售同埃及文化遺產有關的書籍和音像資料;另外壹家負責制造和出售有關法老、伊斯蘭和科普特文化的旅遊商品,以及文物的仿制品。政府法令規定,這些仿制品必須擁有最高文物委員會的官方證明才能在市場上出售。

新公司還將為埃及所有的文物古跡建立壹個照片庫,向需要者出售照片,同時所有博物館和古跡場所將禁止以贏利為目的的職業攝影。據說,壹家意大利公司曾用6萬美元購買埃及博物館所有展品的攝影權,很快這家公司通過出售這些照片不僅收回了投資,還賺了5萬美元。

新公司還計劃為各種博物館和著名古跡註冊標識以保護這些文化遺產的知識產權,最高文物委員會將是惟壹有權使用這些標識的機構,其他機構只有支付版稅才能使用。目前,有關部門已經註冊了12個標識,其中包括吉薩金字塔、薩卡拉金字塔、埃及博物館和伊斯蘭博物館等。

埃及最高文物委員會秘書長哈瓦斯稱這家控股公司的成立是“埃及保護文化遺產方面的全面革新”。他說:“長期以來,我們壹直受到資金短缺、工作人員抱怨薪水太低等財政問題的困擾。”他估計,新公司如果能夠按計劃順利運作,最高文物委員會將不用再為修復、保護和挖掘文物古跡的資金來源發愁了。

加強管理防範文物外流

有著幾千年歷史的埃及遍地是古跡,但是,受綜合國力和科技發展水平的制約,埃及自身的考古科研能力非常有限,長期以來,埃及政府允許外國考古人員在其境內從事發現、挖掘和研究古跡的工作。

前不久,針對外國科研機構壟斷埃及古跡的研究資料,以及壹些外國考古人員同國際文物販子相互勾結盜竊埃及文物的做法,埃及最高文物委員會推出具體措施,開始加強對境內外國考古人員的管理。

針對國外考古隊的新制度包括:每個外國考古人員或小組必須提前3個月或更早向最高文物委員會提出在埃及境內工作的申請;禁止外國考古人員將古跡現場的泥土樣品拿回自己國家進行研究,他們只能在該委員會下屬的研究中心或埃及大學的研究機構進行分析;外國人在埃及進行研究工作時,每個月都要提交進展報告;他們在挖掘現場必須設有專門的地方擱放挖出的文物;在發現任何新文物或挖掘現場可能發生危險時,必須馬上向委員會報告。

壹支日本考古隊前不久就因違規而受到埃方的嚴重警告。該考古隊在開羅附近的達赫舒爾地區出土了壹具距今大約3800年的木乃伊,在沒有向最高文物委員會申報的情況下便擅自向媒體公布了這壹發現。哈瓦斯警告說,如果該考古隊再犯同樣的錯誤,將禁止其在埃及繼續從事考古工作。

到2月初,埃及有關管理部門關閉了300個考古挖掘現場中的65個,暫停了28個國外考古小組的工作,並要求壹些涉嫌偷盜文物的國外考古人員離開埃及。

法律手段追討流失文物

從18世紀開始,西方各國大量竊掠埃及的珍貴文物。如今,埃及文物散落於世界各地,其中不乏價值連城的極品文物。英國、美國、法國、德國和意大利的博物館收藏了幾十萬件埃及文物,僅法國盧浮宮就有4.5萬件,而意大利都靈博物館的埃及文物典藏也僅次於埃及開羅博物館的10萬件。具有諷刺意味的還有,獅身人面像上的石刻胡須部分被收藏在大英博物館中,歐洲最大的壹座方尖碑,就是從埃及盧克索神廟塔門前搬到盧浮宮旁的協和廣場中央的,碑座上還鐫刻著描述這塊250噸重的石碑的搬遷過程的畫面。

哈瓦斯說,很多國家的博物館通過國際著名拍賣公司拍賣得到的物品都是埃及的文物,埃及正在設法通過各種法律手段追回這些珍貴文物。2004年埃及從英國索回了約600件幾年前被盜賣到英國的文物。埃及還在多次會議上呼籲西方國家的博物館主動退還非法得到的埃及文物。

目前,埃及正在通過法律渠道要求英國大不列顛博物館歸還“羅塞塔石碑”原碑。1799年壹名法國考古學家發現的“羅塞塔石碑”是舉世聞名的珍品,為後人提供了解釋古埃及象形文字的寶貴線索。