(湖北省鐘祥市)原為荊州市管,90年代為荊門代管
近年來,湖北鐘祥要求脫離荊門實現省直管的願望十分強烈,9月份,湖北省縣域經濟工作會將在荊門召開,本次會議雖然不會敲定哪幾個縣市率先脫離市管,但卻對首批省管縣試點名單的出爐至關重要,對此,鐘祥百萬人民歡欣鼓舞,似乎脫荊省管指日可待,筆者卻不以為然,甚至從壹些跡象中嗅出了某種不祥之兆——鐘祥不僅在短時期內無法實現省直管,而且有被肢解的危險。
鐘祥能否省直管取決於四個因素,壹是鐘祥的意願,二是鐘祥的實力,三是荊門的態度,四是省府的立場。從全國已批準的省管縣來看,至今還沒有純粹的建制縣被直管,相比於鐘祥,京山和沙洋這次基本沒戲,屈家嶺更無須考慮。鐘祥的意願毋庸置疑,全省排名17位,實力也說得過去,關鍵就在於荊門放不放,省政府是考慮地市經濟的壯大還是看重縣域經濟的發展,從眼下局勢看來,都存在極大的變數,而從近期荊門的輿論及所作所為看,荊門是斷然不會讓鐘祥全身而退的。
所謂兵馬未動,糧草先行。所謂輿論造勢,政策跟進。所謂趁虛而入,即成事實。荊門人可謂機關算盡,用心良苦。
壹, 截取歷史,為我所用,構建大荊門框架
荊門和鐘祥本無地界之爭,今夏以來,由個別荊門人編導的鬧劇卻屢屢見諸網端,其中不乏宏篇巨著,如湖北“東湖社區”8月3日發表了壹篇《荊門應該以什麽品牌融入鄂西生態文化旅遊圈》的文章,作者稱荊門“自春秋以至明代中期以前,壹直是壹個大州郡。但自明代中期,鐘祥出了壹個嘉靖皇帝以後,荊門的大州郡地位被逐步削弱。明嘉靖十八年(1539年),把漢水西岸原屬荊門的今冷水、石牌劃歸今鐘祥市;清乾隆三十二年(1767年)又把原屬荊門的今胡集、雙河、磷礦劃屬今鐘祥市;”而“位於今雙河鎮東、磷礦鎮西部陳安村壹帶的古若城遺址,曾經在唐代作過80年荊門縣城”。古為今用!別以為這只是純粹的研討歷史,其目的是為攻城掠寨作鋪墊。什麽意圖呢?“荊門的楚文化遺址現大都在鐘祥市轄區,但其歷史上兩千四百多年壹直都是荊門所轄。鐘祥管轄河西之地只有兩百年,遠的也只有四百年。鐘祥市對這些地方歷史文化的研究明顯地力不從心,鐘祥文物部門不明就裏”,因此,“荊門在提旅遊文化主打品牌時,不能自縛手腳, 不要受省直管縣的限制,大張旗鼓地在現荊門地域內進行楚文化資源的開發建設”。呵呵,河西歷史上就是我荊門的,鐘祥人暴殄天物,把河西這塊比荊州還著名的楚文化資源給糟蹋了,因為他們既不懂歷史也不具備研發能力,現在劃江而治,由荊門人來開發建設河西地區,當屬責無旁貸。民意如何呢?“鐘祥河西壹帶的人民至今在經濟貿易、文化認同上與荊門有著千絲萬縷的聯系。再說荊門鐘祥歷史上、現實中本就是壹家,這是荊門人民的內部事情”,可操作性如何呢?鐘祥雖然在2004年就財政省直管了,可官帽子仍在人家手上攥著呢,個中關系微妙,荊門以打造生態文化旅遊圈把河西圈進去,鐘祥當地官員必然投鼠忌器,三緘其口。有政策依據嗎?省管縣的實施分三步走,第三步就是市的改革,可以合理擴大市轄區。我不妨在鐘祥省管前把整個河西設為市轄區,妳又奈我何?哈哈,天時,地利,人和,似乎只欠省府落槌了。
壹石激起千層浪。此話若是出自散兵遊勇之手也就罷了,此乃東寶區黨史方誌辦王某人署名並捉刀的,荊門智囊啊,也許,作者擔心話不通透,荊門市府悟性太差,遂於 8月27日再發壹彈《荊門如何應對省直管縣後的尷尬?》,鼓吹把漢江西岸的七個鄉鎮(胡集、雙河、磷礦、冷水、文集、賀集、石牌)從鐘祥市劃出,成立壹個新區,直屬荊門市管轄。這個新區可以取名為若州區,區政府可以駐陳安村壹帶。野心畢露,寥寥數語,小半個鐘祥就沒了,丟了河西,鐘祥磷化工,農副產品加工,旅遊這三架馬車就如同失去了轅馬,省直管還有什麽實際意義?那還不照樣歸順到我荊門麾下?呵呵!這個荊門人也太有感覺了,他還真把自己當棵蔥了!我們沒興趣考證歷史上河西壹帶隸屬關系的沿革,(可參閱鐘祥論壇郢中白領9月 2日 《鐘祥歷史沿革與疆域面積》),也不想理會陳安就是春秋晚期的楚都這無根無據的憑空臆斷,更不想說破妳編篡歷史的司馬昭之心,只知道上下五千年,州郡縣“城頭變換大王旗”,鐘祥作為府郡所在地壹直光芒四射,卻不知道荊門在蒙山的哪個旮旯裏貓著,只知道荊門人壹向羞於在鄰居面前談歷史,總是借著現實的隸屬關系找平衡找面子,更知道鐘祥2700多年的歷史不能在我們這代手上玩完!荊門是我們的上級市,荊門是我們的老大哥,荊門東擴的願望強烈,您要挖掘旅遊資源,瞄準您的“三山壹河”(象山,聖境山,東寶山,漳河)就行了,可您不能篡改歷史以類似“東亞***榮圈”的名義圈兄弟的地不是?
二,抑鐘揚京,混水摸魚,逐步邊緣化鐘祥
鐘祥版土面積居湖北第三,農業綜合實力曾位居全國第五,湖北第壹,連續六年進入省十強,到荊門代管前的1995年,鐘祥依然居省十強的第五位,雖說當初提出奮戰兩三年爭當省首強的口號有些牽強,但還不至於淪落到連京山都可小視的境地。1996年代管後,鐘祥經濟雖有所發展,但和周邊縣市相比卻差強人意,綜合實力排名逐年下滑,到2008年竟落到了東寶.京山之後居17位,可真掉得快,這不能全怪鐘祥人無能吧,決策層不都是您欽點的嗎?反觀荊門,在地級市中原屬實力相對偏弱的市,這些年倒是穩中有升,成了小胖子,個中原因恐怕與市卡縣,市壓縣不無關系吧。客觀地講,讓實力本來就不濟的荊門拉動實力原本不凡的鐘祥發展的確讓其勉為其難,但荊門外戰外行,內戰還是很內行的,當初使得鐘祥這個平日裏趾高氣揚的家夥臣服於腳下,著實讓荊門人興奮了幾夜,也許是對鐘祥情有獨鐘,加冕伊始,荊門即通過頻繁調整高層領導,捂緊錢袋子,加速去鐘化進程,對鐘祥實施全方位整合,只恨不能從地圖上把鐘祥二字抹去,十多年來,鐘祥經濟裹足不前,但鐘祥的城市名片倒是大大的提檔升級了,什麽荊門明顯陵,荊門黃仙洞,進入荊門市鐘祥市等 ,連宋玉,嘉靖皇帝都很榮耀的成為了荊門名人,而同為子民的京山卻難獲此殊榮,至今我們也沒有看到荊門空山洞,荊門橋米,荊門輕機的宣傳,更沒見到什麽進入荊門京山縣的界牌。呵呵,土財主做官,暴發戶心態,令所有鐘祥人倒胃。曾有武漢遊客舉家驅車特意趕赴荊門遊覽黃仙洞,當得知黃仙洞原在鐘祥時,遂大罵荊門人比韓國人還不要臉。十多年來,荊門鐘祥始終未形成合力,相互掣肘,代管似乎更在於彰顯權力,難怪鐘祥人壹看到荊門人就來氣,荊門人看鐘祥人總是壹臉的不屑,這就不難解釋雙方為什麽總也尿不到壹個壺裏了。
三,不斷蠶食,多方滲透,實施大荊門戰略
俗話說,隔山容易隔水難,過去,由於漢水相阻加之荊門市區位置偏東,河西壹帶尤其是緊鄰荊門的鄉鎮在經濟和文化上壹直和荊門有著“剪不斷,理還亂”的聯系,但雙方地界分明,兩地人民平安相處,歷屆政府也沒有刻意誘導或阻礙,但代管後,荊門壹直對我河西關愛有加,先是把胡雙磷壹些大礦納入到荊門名下,其大型商場超市繼而在河西諸鎮開辦連鎖,2004年以後,隨著鐘祥財政省直管,全國壹些省份實行了省管縣試點,荊門更加快了東擴的步伐,掇刀開發區甚至為胡集居民辦起了身份證,荊門更是將鐘祥磷化工業園區升格為縣級,讓鐘祥欲管不能,更荒唐的是,荊門DD會居然通過了將胡集設區,並將區政府設在荊門拾橋驛的動議,幸得鐘祥老幹部堅決反對才未能向市府提交。凡此種種,不難看出,荊門欲在鐘祥脫荊省管前,把胡雙磷甚至於冷石納入其實際控制範圍,鐘祥要自立門戶,除非以土地換分手,退其次,鐘祥也很難處理河西這道“克什米爾”難題。
省管縣的全面施行,將是壹個漫長的探索實踐過程,這就給荊門留下了廣闊的遐想空間,鐘祥遲早是要走到這壹步的,既然話都挑明了,荊門是不肯輕易在離婚協議上簽字的,因為人家掌握著話語權,掌握著鐘祥的生殺予奪大權,先把鐘祥直管的事擱置下來,拖它個三五載,再做些文章,鬼知道將來會是怎樣的結局
2009年,湖北省管縣改革試點名單即將確定,首批試點縣市可能只有三四個或更少,隨著時間迫近,荊門媒體心情復雜,見仁見智各不同。壹是無所謂,還原荊門和鐘祥的本來地位也無不可。二是悲情論,認為荊門轄縣市較少,若將來鐘祥.京山甚至沙洋都交由省直管,則荊門真成彈丸之地了,上峰也不可能讓荊門成為孤家寡人。三是反打壹耙,認為鐘京是荊門發展的桎酷,兩縣市對荊門形成了拖累,如漳河壹碗水在東湖社區5月27日發表的《省直管縣後,荊門還剩下什麽?》的壹文中就說“當初荊門代管鐘祥和京山是壹個歷史性的錯誤!不但耽誤了荊門的發展,而且也讓自己背上了沈重的包袱,沙洋的改縣是自殘軀體,重點扶持京鐘忽視城區經濟發展是自廢武功”還說荊門“ 把以前的區---沙洋改成了縣,而且還把東寶區整成了個享受縣市待遇的區,市裏能享有資金分配權的只剩下個小小的掇刀區和鄉鎮壹樣的屈家嶺管理區,東寶成了棵墻頭草,對縣有利的政策就說自己是縣,對區有利的政策又說自己是區,就和寓言中的蝙蝠壹樣,最後也弄不清自己到底是鳥還是獸,現在的結果是市政府這壹塊完全成了個空架子,東寶處處與市討價還價、想和沙洋壹樣更名成縣不說,掇刀也在壹邊看得眼紅,嚷嚷著也要爭取省直管”。呵呵,得了便宜還賣乖,我們不能精確計算出代管近十四年來,荊門從京鐘兩地究竟獲得了多少,只知道潛江壹位副市長曾專門計算出省管前市裏對財政撥款的平均截留比例為37%,而對鐘祥而言,我河西各鄉鎮對荊門GDP的貢獻,自鐘祥大橋通車後,本地官員和工薪白領階層都壹窩蜂地跑去荊門購物買房對荊門商市樓市的支撐,以招商引資方式引入的荊門商貿企業享受的“三免二減半”的優惠政策對本土企業形成的壓制,還有多出壹級政府所產生的上繳款項,規費,開支的費用等等,不壹而足,恐怕也是個天文數字吧?
本人乃壹介布衣,無意妄評時局,但眼見得縣域經濟工作會召開在即,荊門少數人在省級媒體和荊門論壇上大造輿論,大放厥詞,蠱惑人心,試圖幹擾省府決策,而鐘祥官媒集體失言,網民小心翼翼,生怕觸及地域之爭,鄉土作家們依然春花秋月,不大愛理鄉土事。作為生於斯,長於斯,關愛家鄉的鐘祥市民,理性的討論鐘祥的現實和未來,希望不要刺激了某些人的敏感神經。
轉~~同為鐘祥人