(2011年2月10日）
王輝忠
同誌們：
春節上班後的第二天我們就召開千人大會，對“思進思變思發展、創業創新創壹流”主題教育實踐活動進行動員部署。市委決定在全市開展“三思三創”活動，主要基於三方面的考慮：壹是中央省委有部署。目前創先爭優活動正在深入推進，中央要求集中壹段時間進行形勢政策宣傳教育。省委決定今年在全省吝級領導班子和領導幹部中開展“講大局、鼓幹勁、守紀律、正風氣”主題教育活動。開展“三思三創”活動，這是落實中央和省委部署的具體行動，是加強領導班子和幹部隊伍建設的重要載體。二是科學發展有要求。這些年寧波各項事業發展取得了巨大成就，但轉型發展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學發展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。新階段新起點，寧波科學發展要有新優勢，首先各級幹部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風必須要有新改進。三是人民群眾有期待。當前，廣大幹部群眾思進思變思發展的願望十分迫切，希望發展更有質量、城市更有品位、生活更有品質，各個領域、各個層面的工作體現副省級城市的水平。我們必須積極回應群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出壹份讓寧波人民驕傲、自豪、滿意的答卷。“三思三創”活動，核心是加快發展、科學發展，目標是壹流的思維理念、壹流的意誌品質、壹流的工作水平、壹流的發展質量，關鍵詞是“思”和“創”。“思”，就是要引導廣大幹部深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發展坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策，進壹步解放思想，增強爭先進位意識，著力解決發展理念、發展視野、發展思路、發展體制等方面的障礙，進壹步推動寧波在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好。“創”，就是要引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標桿找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創壹流。我們希望，通過開展“三思三創”活動，全市上下思想更加解放，理念更加科學，眼界更加寬闊，精神更加振奮，作風更加紮實，工作更加努力，心往壹處想，勁往壹處使，***同開辟寧波科學發展新境界。下面，我著重講兩個問題。
壹、新壹輪競爭是壹場科學發展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創發展新優勢
我們黨成立90 周年特別是改革開放30 多年的實踐反復證明，解放思想始終是壹個永恒的課題，是開啟新征程、開辟新路徑、開創新局面的“金鑰匙”。什麽時候堅持解放思想，什麽時候我們的事業就興旺發達；哪個地方思想解放，哪個地方就能脫穎而出，走在前列。寧波過去的成就得益於思想解放，寧波現在的發展依靠於思想解放，寧波的未來更有賴於思想解放。前不久，省委趙書記在參加市委常委會民主生活會時對寧波提出了明確要求，希望寧波進壹步解放思想、放寬視野，既看到寧波的優勢，不妄自菲薄，把優勢保持下去、發揮出來，更看到寧波與先進城市的差距，奮力追趕、力爭領先、走在前列，在全省發展中起好示範和引領作用。我們要認真貫徹趙書記的講話精神，迅速在全市興起新壹輪解放思想的熱潮，以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更紮實的舉措推動發展，努力在新的起點上爭創科學發展新優勢、取得各項事業新突破。
第壹，要在解放思想中找誤區，堅定落實主題主線的信心。不同的時代背景、不同的發展階段，解放思想有不同的任務、要求和特征。當今時代的最強音，就是科學發展；城市競爭最核心的要素，就是科學的理念、科學的思路，就是比落實主題主線的績效。從這個意義上講，現在大家都處於同壹起跑線上，目標就是科學發展，“加速器”就是解放思想。因此，推進新壹輪思想解放，最根本的是要瞄準科學發展這個“靶心”，對照科學發展觀的要求，既有“膽”又有“識”，既有“破”又有“立”，破除傳統發展模式的束縛，確立有利於科學發展的思想理念、發展方式和體制機制。就當前來講，要通過思想解放大討論，著力破除在認識和實踐中存在的“三大誤區”。壹是要破除“重知不重行”的誤區。通過這些年持續深入地學習實踐科學發展觀，各級幹部的發展理念發生了積極變化，但在具體實踐過程中有時還會自覺不自覺地出現偏差。有的對科學發展嘴上喊得很響，但在實踐中不知如何推進科學發展；有的心中認同科學發展觀、觀念上理解科學發展觀，但“GDP 情結”根深蒂固，壹碰到困難就有意無意地走老路；有的習慣於用老辦法、老套路解決問題，不善於用科學的思維理念和方式方法去推動發展。看壹個地方是否科學發展，不僅僅要看經濟規模的大小、增長速度的快慢，更要看發展質量的優劣、發展效益的高低、發展後勁的強弱。如果發展方式是集約的，那麽現在即便規模小但未來空間無限；如果發展方式是粗放的，那麽即便現在暫時領先，將來也肯定不可持續、難以為繼。要繼續加強理論武裝，倡導知行合壹、立說立行，使主題主線不僅成為我們的***同認識，更成為我們的***同行動。二是要破除“見物不見人”的誤區。以人為本、全面協調可持續是科學發展的核心思想。現在有的領導幹部壹談到發展首先想到經濟發展，壹談到經濟發展首先想到增長速度，忽視總量增長的資源環境代價和社會成本，忽視發展應當註意的民生改善、公平正義和社會和諧。結果可能是經濟總量上去了，群眾的支持度下來了。在“以人為本”的問題上解放思想，不僅要看結構如何調整，產業如何升級，還要看公***服務如何改善，社會管理如何創新，百姓生活品質如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區。科學發展既要看顯績也要看潛績，既要看即期也要看遠期。現在有些地方和部門全局意識不強，重視本位小利而忽視全局大利。少數領導幹部追求短期政績，不註意解決影響可持續發展的基礎問題。我們要通過“三思三創”主題教育實踐活動，引導各級幹部繼續解放思想，不斷掃除思想上的障礙，勇於沖出因循守舊的羈絆，敢於突破思維定勢的桂桔，牢牢把握主題主線的精神實質，切實體現到發展理念和具體實踐中。
第二，要在解放思想中找標桿，確立更高的發展目標。眼界決定工作品位高低，心量成就發展事業大小。經過改革開放30 多年特別是“十壹五”的發展，寧波各項事業取得了重大突破。去年全市生產總值首次突破5000 億元，達到5126 億元，財政收入首次突破1000 億元，達到1172 億元，這為“十二五”發展奠定了堅實基礎。但唯物辯證法告訴我們，昨天引以為豪的發展優勢，今天可能就變成令人擔憂的“路徑依賴”。只有找準標桿、提振精神，自我加壓、奮力起跳，才能不斷地超越自我、趕超先進，更好地實現高位突破、率先發展。首先，新的發展形勢逼迫我們必須奮力趕超。隨著國家區域戰略的深入實施，長三角壹體化進程的全面加快，城市之間的競爭日趨激烈，稍壹松勁就可能“標兵漸遠、追兵漸近”，稍壹松勁就可能被同類城市甩在後面。居安要思危，居危更須憂患，在這壹點上我們壹定要心中有數，十分清醒。其次，新的發展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發展新階段，最鮮明的兩大特征，壹個是進入工業化與城市化深度融合期，壹個是進入結構性與素質性矛盾集中凸現期。發展就像賽車壹樣，在直道上比賽很難將對手甩開，只有在彎道區才有可能超越對手。現在我們所處的發展階段就是彎道區，誰的辦法多、應對早、適應快，誰就能步入新壹輪發展的快車道。因此，我們要勇於突破原有的發展模式，堅持新型城市化、新型工業化“兩化”融合發展，經濟轉型、社會轉型“兩大轉型”同步推進，不斷爭創發展新優勢。再次，特色發展優勢支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區位優勢，有大港吞吐、海域廣闊的資源優勢，有機制靈活、充滿活力的民營經濟優勢，有集群發展、產業配套的塊狀經濟優勢，有內外對接、兼容並蓄的開放優勢。這些優勢，是我們超趕先進的基礎、信心和底氣所在。我們壹定要確立更高的目標定位，找準“省內坐標”、“國內坐標”和“國際坐標”，力爭在新壹輪科學發展中走在前列。每個縣（市）區、每個管委會、每個部門都要確立學習趕超的目標，在學習標桿中突破發展局限，在趕超先進中培育競爭優勢。
第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奮進的頭腦。有競爭才會有發展，城市競爭其實是壹個比較的過程，是在相互學習借鑒、相互比照較量中***同進步的過程。對於壹個地方來講，如果只看光鮮的壹面，不看落後的壹面，那麽這個地方的發展就永遠不可能“百尺竿頭上臺階”。對於領導幹部來講，承認差距是壹種胸懷，找出差距是壹種境界，縮小差距則是壹種能力。如何正確認識比較過程，正確看待寧波在新壹輪發展競爭格局中的方位，當前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態”。“自滿”, 就是陶醉在過去的功勞薄裏，只跟自己的過去比，只跟落後的地方比，沽沽自喜，盲目樂觀，固步自封。“自卑”, 就是總認為自己的發展不如人，看不到自身的優勢和潛力，缺乏爭先的勇氣和超越的膽魄。“自閉”，就是典型的“鴕鳥心態”，不敢比，不敢爭，躲進小樓成壹統，自我封閉，缺乏包容開放的氣度。這三種心態，從本質上來說都是消極的，久而久之必然會貽誤發展、貽誤事業、貽誤大局。我們要在新壹輪發展中爭創新優勢，不僅要縱向比，更要橫向比、跟先進比、跟標桿比。縱向比是壹把“尺子”, 可以比出成績、堅定信心；橫向比更是壹面“鏡子”，可以照出差距、激發鬥誌。近幾年寧波的發展勢頭很好，但我們沒有任何驕傲自滿的資本，也沒有任何理由可以“閑庭信步”，特別是對照先進城市還有差距。我們與先進城市發展上的差距，表面上看是數字上的差距，深層次講是思想還不夠解放。壹是發展理念上有差距。無論是規劃編制、產業培育，還是城市發展、社會管理，仍較多地停留在傳統的發展模式上，缺乏前瞻性、系統性、創新性。二是發展動力上有差距。從轉變發展方式的要求和先進城市發展的規律看，未來發展必須更多的依靠科技推動、創新引領和消費支撐。應該說，目前我們的發展主要還是靠粗放型投入，新的發展引擎還沒有充分培育出來。三是發展質量上有差距。單位產出率和資源利用率仍處在較低水平，土地產出率每平方公裏只有700 多萬美元，公***教育、醫療、文化等資源品質與先進城市仍有不小的差距。面對區域競爭新態勢，我們要加大解放思想的力度，把差距作為動力，分析查找出現差距的原因，研究落實縮小差距的措施，在不斷趕超中實現新的跨越式發展。
第四，要在解放思想中找路徑，推動“六個加快”取得紮實成效。解放思想，本質是要解決好發展問題，找到適合自己的科學發展之路。市委十壹屆十壹次全會作出了“六個加快”的戰略部署，這是寧波“十二五”發展的重大舉措，也是推進科學發展、轉型發展的基本路徑。要圍繞“六個加快”開展解放思想大討論，集思廣益、群策群力，使之成為全市上下***同的認識、***同的目標。要抓緊制定“六個加快”五年行動綱要和年度工作計劃，明確具體抓手、政策措施、時間節點、責任部門，紮紮實實推動“六個加快”取得新突破。壹是要在發揮比較優勢中推進“六個加快”。鞏固放大港口這個優勢，加快寧波舟山港口壹體化，延伸港口產業鏈、提升港口價值鏈，做大做強臨港重化工業和生產性服務業，著力推動“交通運輸港”向“貿易物流港”轉變。鞏固放大先進制造業這個優勢，依靠科技、創意、品牌的力量加快改造提升傳統產業，著力促進“寧波制造”向“寧波創造”轉變。鞏固放大城鄉統籌這個優勢，全面提升中心城區功能，加快都市區南北組團建設，積極培育衛星城市和中心鎮，加大新農村建設力度，在現代都市建設上取得更大的突破。二是要在尋求錯位發展中推進“六個加快”。突破傳統領域的競爭，拓展新的發展空間。市委、市政府提出加快創建智慧城市、培育戰略性新興產業，根本的也在於繞開競爭激烈的“紅海”，錯位發展“藍海”來培育新優勢。各地各部門要放寬視野、拓展思維，抓住用好機遇，結合自身實際，力爭創造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”、“拳頭產品”。三是要在促進統籌協調中推進“六個加快”。更加註重以人為本，更加註重統籌發展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推進生態文明建設，加快完善基本公***服務體系和公用設施體系，縮小城鄉、區域、群體之間的差距，使發展成果更多、更公平地惠及全市人民。
第五，要在解放思想中找動力，爭創體制和開放優勢。改革開放是經濟社會發展的強大動力，解放思想是改革開放的動力之源。沒有思想的解放，就跳不出觀念的局限，就走不出改革發展的困境。解放思想，“解”就是要從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時宜的思想束縛，解決當前發展實踐中的突出問題。“放”就是心量要放開，眼光要放遠，體制要放活，權限要下放。要把解放思想貫穿到改革開放的全過程，不斷拓展發展的動力和空間。壹方面，要向改革找動力、增活力、拓空間。要加快重點領域和關鍵環節改革，進壹步強化原有優勢體制的創新，著力突破發展有需要、壹直想推進而未推進的體制改革，全面推進社會管理體制的改革，形成有利於轉變發展方式、促進全面協調可持續發展的體制機制。另壹方面，要向開放找動力、增活力、拓空間。要牢固樹立“開放有多大、發展空間就有多大”的理念，以世界眼光、戰略思維、創新理念謀劃發展，統籌國內國際兩個大局，抓住當前國際產業和資本轉移的重大機遇，在更大範圍擴大對內對外開放，在更大空間拓展利用外部資源的途徑，在引進大項目和國內外戰略投資方面有大思路大突破，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落戶寧波、發展寧波。
二、新壹輪發展是壹場破難促調的“攻堅戰”，靠的是責任、能力和幹勁，必須以作風大轉變匯聚發展大合力
“十二五”時期是寧波加快轉變發展方式的關鍵階段，既面臨重大的發展機遇，又面臨巨大的挑戰考驗。能不能保持寧波這艘發展巨輪繼續破浪前行，展示“寧波實力”、“寧波活力”、“寧波魅力”，關鍵取決於有沒有壹支想幹事、會幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍，關鍵取決於各級幹部有沒有壹種實幹的精神、實幹的品質、實幹的作風。今天在座的都是領導幹部，是推進寧波事業發展的中堅力量、骨幹力量。在“三思三創”活動中，我們每壹個幹部都要深入反思、扣心自問，面對新壹輪發展、新壹輪大考，應當扮演什麽角色、擔當什麽責任、體現什麽作為、作出什麽貢獻。
第壹，要問有沒有奮發做事的激情，著力解決精神不振的問題。幹事業需要壹股激情，有激情就能最大限度發揮創造的潛能，就能最大程度釋放創業創新的活力。回顧寧波改革開放30 多年的發展歷程，之所以能夠克服壹個又壹個的“成長中煩惱”，取得壹次又壹次的成功和勝利，靠的就是克難攻堅的激情。有的兄弟城市之所以能夠取得驕人的業績，靠的也是當地幹部群眾的奮力拼搏。特別是當前我們正處在變革變化的時代，形勢瞬息萬變，新的事物層出不窮。沒有創業創新的激情，就跟不上發展的腳步，就會掉隊落伍。但是隨著各項事業的發展，尤其是壹些深層次矛盾逐步顯現，現在我們壹些同誌追求卓越、爭創壹流的意誌消沈了，戰勝困難挑戰的鬥誌喪失了，安於現狀、不思進取的心態有所蔓延。在這次作風專題調研中，基層群眾反映，壹些幹部思想疲勞、暮氣橫生，對工作無所用心，對事業無所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌過日子”；壹些幹部求穩守舊，對不利因素考慮得多，謀求超常規發展的舉措少；壹些幹部對待名利“積極向上”，板凳還沒坐熱，工作沒做多少，就盤算調動升遷的事；壹些幹部把上班當休閑，熱衷於串串門、認認人、拉拉關系，有的甚至上網聊天、炒股、看電影。上述種種庸懶散現象，與黨和人民需要我們拿出的工作激情、熱度極不相稱，與寧波這座城市所需形成的優勢極不相稱。壹座城市有沒有活力和激情，某種意義上首先要看這座城市的公務員和幹部隊伍有沒有活力和激情。下步，要把治理庸懶散作為幹部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，使寧波這座城市因激情煥發而更加生動精彩、充滿活力。
第二，要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強的問題。寧波發展，人人有責，貫徹實施“六個加快”，開創“十二五”發展新局面，這是我們***同的事業和大局，沒有“主、謂、賓”之分。從當前幹部隊伍看，大局意識不強仍是壹個突出的問題。有的地方和部門缺乏全局觀念，只顧當前不管長遠，只顧重點不管全面，只顧城區不管鄉村；有的遇事首先考慮小團體利益，對壹些事關全局、涉及多個部門和單位的工作，不是主動溝通、協調運作，而是相互扯皮、各行其是；壹些幹部只欣賞別人的城市，老責備自己的城市，總要講些風涼話，不當主人當看客，忘記自己也是這座城市的主人；還有的幹部不能正確處理整體利益與個人利益關系，在壹些重點工程建設中不配合、不作為。要通過“三思三創”活動，引導各級幹部樹立大局觀念和主人翁意識，把註意力從個人利益的“小算盤”轉到全市發展的“大棋盤”上來。就“十二五”來講，全市最大的大局、老百姓最大的期待，就是“六個加快”。各級各部門各級幹部，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要同心同向，緊貼這壹大局、服務這壹大局、推進這壹大局，確保每壹個“加快”取得實質性突破。
第三，要問有沒有勇於擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題。發展成果人人***享，但前提是要做到推動發展人人有責。特別是機關幹部，領國家之體祿、行國家之權力，更應該責在人先、利居眾後，把服務發展、服務基層、服務群眾作為最大的責任。從部門職能履行情況看，通過幾輪的審批制度改革，權責分離的現象得到了較大改進，但對於出現的問題和矛盾，“有權的看不到、看到的無權管”的現象還比較普遍。從當前機關幹部看，責任心事業心總體是好的，但也有部分幹部的擔當意識缺失。有的“愛崗”不敬業、出勤不出力，對待工作“被”字當頭、消極應付；有的求穩怕難，不敢擔當，只要不出事，寧可不幹事，對工作敷衍了事、得過且過，該抓的不抓，該管的不管，該改的不改，滿足於當四平八穩的“太平官”。看壹個幹部很重要的是看有沒有擔當的精神，敢擔責的幹部越多，寧波的發展就越有希望。各級幹部壹定要有“責重山嶽”的壓力，把職責看得比泰山還重，做什麽工作都要盡心盡責、全力以赴。特別在落實重大決策、推進重點工作中，要主動請纓，勇挑重擔，以不懼風險的膽識創造壹流的工作業績。
第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創新突破的問題。困難無時不有，矛盾無處不在。發展過程，本身就是化解矛盾、克難奮進的過程。困難也是壹種機遇，大家面對的問題大同小異，誰率先找出新辦法、解決新問題，誰的發展就能先人壹步、快人壹拍。現在壹些矛盾之所以遲遲得不到解決，壹些工作之所以遲遲見不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破難攻堅。當前發展中的矛盾和問題很多，既有利益協調方面的矛盾，又有體制和政策層面的問題。對於矛盾和問題，敢碰敢觸及，總會有解決的辦法；不碰不觸及，矛盾永遠是矛盾、問題永遠是問題，並且將來去解決會付出更大的代價。各級幹部要把直面矛盾、破解難題作為錘煉黨性、增長才幹的重要平臺，堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，敢於走進矛盾，敢於啃“硬骨頭”，敢於突破壹切瓶頸，找準矛盾的癥結及其演變規律，在依法依規的前提下，創新用好用活用足政策的辦法，創新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。
第五，要問有沒有高效服務的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進率先發展、科學發展，必須在打造優質環境的基礎上，尋找更有價值、更具潛力的發展新優勢。這個“優勢”是什麽，很重要的壹點就是機關服務的水平，就是企業的認同感、群眾的滿意度。這幾年通過效能建設，機關辦事效率和服務水平有了較大提升，但“事難辦”的現象依然存在，慢作為、不作為、亂作為的問題依然存在。有的部門講程序多、講效率少，辦事慢與經濟運行快節奏的反差明顯；有的主動到基層現場辦公、解決實際問題不夠，存在“被主動、被提速、被執行、被推動”等現象；壹些部門之間的職能交叉脫節，有利益的爭著管、有問題的搶著推，特別是對壹些有難度或政策上沒有規定的事，不作為的現象比較嚴重；還有少數幹部拘私枉法，沒有人情關系不辦事，有了人情關系亂辦事。下步，要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為機關作風建設的壹個重點來抓，推廣象山“十個壹線工作法”的經驗，做到基層反映強烈、巫需解決的問題“立即辦”、經濟社會發展中的壹些老大難問題“主動辦”、發展中的重大問題或帶有普遍性的問題“上門辦”、壹些條件暫不具備但對發展有重大影響的問題“創新辦”、壹些涉及面較廣、政策性較強的問題不遮不掩“公開辦”，全面提升機關的服務效率和服務層次。
第六，要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題。親民為民是領導幹部必須具備的壹種情感，從對群眾感情的深與淺、真與假，就能看出壹名幹部作風的好與壞。現在有的幹部不善於同群眾打交道、做朋友，不善於引導群眾、說服群眾，害怕與群眾面對面，害怕走到群眾中去；有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習慣於“為民做主”而不是“讓民做主”，無意之中造成了幹群之間的信任危機，導致群眾對壹些重大決策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，對領導吩咐和關註的事不遺余力去辦，對群眾的呼聲和要求不聞不問。在“三思三創”活動中，要突出加強公仆意識教育，更加重視加強和改進群眾工作，用真心聽民意，用真情聚民心，用真招解民憂，特別是對事關群眾切身利益的事、對損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質重輕，都要立即解決、堅決糾正，使群眾的呼聲和期盼得到真切及時的回應，使群眾工作成為促進社會和諧的最有效手段。
第七，要問有沒有幹事創業的本領，著力解決學習實踐能力不強的問題。“工欲善其事，必先利其器。”作為領導幹部來講，有能力、有本領，才能把實事辦好、好事辦實。從當前幹部隊伍看，在學習實踐方面還存在壹些問題和不足。有的不重視學習、研究和思考，對政策法規和業務知識不熟悉，說外行話，幹外行活；有的急功近利，搞短期行為，做表面文章，追求轟動效應，不願幹打基礎、利長遠的事；有的執行力不強，當評論家、不當實幹家，缺乏壹抓到底的韌勁，說得多、幹得少，造勢多、落實少，口頭上壹回事、行動上另壹回事，不推不動甚至推也不動；有的缺乏改革創新精神，憑主觀決策，靠經驗辦事，習慣拿“以前怎麽樣”、“過去如何”來衡量是與非、對與錯，提不出新思路，拿不出新舉措，打不開新局面。要結合學習型黨組織、服務型政府創建，把學習實踐能力作為壹種重要能力來建設。壹方面，廣大幹部要讀好“有字之書”,加強對新理論、新知識的學習，進壹步優化知識結構、開闊思維眼界。另壹方面，要讀好實踐這本“無字之書”, 深入基層、深入壹線，提高駕馭復雜局面、解決實際問題的能力。
第八，要問有沒有艱苦奮鬥的品格，著力解決奢侈享樂的問題。艱苦奮鬥，不僅僅是工作作風問題，更是反映壹座城市、壹支隊伍、壹個人的精神氣質。特別是在“十二五”發展新征程中，我們將面臨許多可以預見和難以預見的困難挑戰，更需要保持發揚艱苦創業的優良傳統、克難奮進的過硬作風。總體上講，寧波的幹部務實低調，做事中規中矩，但也有部分幹部滋生了奢侈之風、享樂之風。有的追求排場，出入高檔消費場所，沈緬於燈紅酒綠之中，把低級當時尚，把粗俗當風雅；有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比幹勁、不比作為、不比貢獻。各級各部門各級幹部要切實增強憂患意識，樹立艱苦創業思想，狠剎享樂主義和奢靡之風，把心思用在謀事幹事上，把精力花在抓落實上。特別是要繃牢繃緊廉政這根弦，做到不義之財不取、不仁之舉不為、不正之風不沽，樹立領導幹部良好的形象。
開展“三思三創”主題教育實踐活動，這是市委著眼於推進“六個加快”、確保實現良好開局作出的壹項重大部署。各地各部門要把開展“三思三創”活動作為壹件大事來抓，同開展紀念建黨90 周年系列活動、創先爭優活動、學習型黨組織創建活動、全省“講大局、鼓幹勁、守紀律、正風氣”主題教育活動結合起來，強化實踐導向、示範導向、用人導向、輿論導向，確保整個活動取得紮紮實實的成效。強化實踐導向，就是要緊緊圍繞“六個加快”戰略部署，把破解了多少難題、化解了多少矛盾、推進了多少重大項目、辦了多少好事實事作為檢驗活動的成效，使“三思三創”活動成為全面爭創發展優勢、全面改善社會民生的過程。強化示範導向，就是各級領導幹部要作表率，帶頭解放思想，帶頭改進作風，帶頭克難攻堅，壹級帶壹級，壹級做給壹級看，用實際行動帶動全社會形成“三思三創”的濃厚氛圍。強化用人導向，就是要結合縣鄉領導班子換屆，以實績論英雄，為發展配幹部，把那些有激情、敢創新、作風實、實績好的幹部選拔到領導崗位上來，不讓那些忠誠履責、埋頭苦幹、任勞任怨、政績突出的人吃虧，....(放不下了)