全面深化改革必須大抓基層。當前，改革進入攻堅期和深水區，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革越是向縱深發展，越要充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。從現實情況看，改革發展穩定大量任務在基層，推動黨和國家各項政策落實的責任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作也在基層。基層基礎工作出了問題，必然影響全面深化改革的進程，影響深化改革的成效。必須創新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，適應經濟基礎、體制環境、社會條件的新變化，適應產業布局、行業分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地創新黨組織設置。推動各領域基層黨組織建設，引導基層黨組織團結帶領群眾投身改革、參與改革，深入做好思想引導、解疑釋惑、化解矛盾工作，集聚正能量、消解負能量，把黨的政治、組織優勢轉化為治理服務優勢，抓好改革各項任務落實，為推進全面深化改革做出積極貢獻。
全面推進依法治國必須大抓基層。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。黨的十八屆四中全會強調，推進多層次多領域依法治理，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規範在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公***法律服務體系建設，完善法律援助制度，健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，等等，這些都與基層黨組織有著密切關系。基層黨組織要在基層治理中有所作為，教育引導基層廣大黨員幹部增強法治觀念，正確處理黨組織與自治組織、社會組織的關系，提高依法辦事能力，通過基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，努力把全面推進依法治國的各項任務和舉措落實到基層。
鞏固黨的執政基礎必須大抓基層。基層黨組織是黨在基層的“神經末梢”，是黨執政大廈的根基。如果不把基層組織建設好，人民群眾反映強烈的突出問題得不到解決，那麽我們黨遲早會失去執政資格，不可避免會被歷史淘汰。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，思想觀念深刻變化，群眾對美好生活日益向往、對利益訴求日趨強烈、對服務需求日漸迫切，需要基層黨組織進壹步強化宗旨意識和群眾觀點，提高服務能力，拓寬服務渠道，打造各具特色的服務平臺，探索因地制宜的工作載體，切實解決好聯系服務群眾“最後壹公裏”的問題。新形勢下，我們必須強化執政意識、政治意識、憂患意識，下大力氣抓好基層黨建工作，進壹步在薄弱環節和新興領域健全組織擴大覆蓋，不斷鞏固黨的組織基礎；以服務群眾、做群眾工作為主要任務，不斷擴大黨的群眾基礎；加大非公有制經濟組織和社會組織黨建工作力度，把高知識群體、新社會階層的廣大人員團結凝聚在黨的周圍。
要樹立大抓基層的工作導向。領導的行動就是最好的導向。大抓基層、固本強基，必須從各級黨委做起，特別是黨委主要負責同誌要站在從嚴管黨治黨、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識抓基層打基礎的重要性和緊迫性，切實承擔和履行抓基層打基礎的責任。要眼睛向下、重心下移，把基層黨建工作真正擺到重要日程，部署工作要傾斜基層，督促檢查要盯住基層，考核評價突出基層。要定期對基層黨建工作進行研究謀劃，加強宏觀設計，既要提出目標任務，又要研究具體措施，加強跟蹤指導，定期分析研判，及時解決工作中遇到的困難和問題。黨員領導幹部要經常深入基層壹線，調查研究，加強具體指導。要壹級抓壹級、壹級帶壹級，層層傳導責任和壓力，形成大抓基層的濃厚氛圍。要加強對基層工作的具體指導，為基層支招，為基層減負，既要給基層下達“過河”的任務，又要幫助基層解決“橋”和“船”的問題。同時要幫助基層減輕不必要的負擔，使他們更好地集中精力抓好工作。要健全和完善對基層基礎工作的述職評議和考核，述職要突出抓基層打基礎的內容，不光聽怎麽說，更要看怎麽幹；評議要評議基層基礎工作怎麽樣，有壹說壹，有二說二，講真話、講實話，讓抓得不好的紅紅臉、出出汗；考核工作要加大基層基礎工作的權重，並註重考核結果的運用，聚精會神抓黨建、工作成效顯著的幹部要作為選拔任用的重要條件，對基層問題多、群眾意見大的要嚴肅批評，對因履行責任不到位導致矛盾突出、甚至釀成重大惡性事件的要嚴肅追究責任。
要樹立大抓基層的用人導向。選什麽樣的人、從哪裏選人、怎樣選人，是最管用最有效的導向。壹方面，要賢才能人上壹線，精兵強將下基層，把有能力、有潛力、有前途、有作為的幹部放到基層，尤其是要把市、縣機關的優秀年輕幹部派到鄉鎮、街道工作，使他們在基層壹線經受鍛煉，接通地氣、熟悉基層，增長才幹，從領導和骨幹力量上加強基層、充實基層。另壹方面，要選拔任用幹部，要面向基層、面向壹線，註重在復雜環境和經濟社會發展壹線培養、考驗、選拔幹部，把那些敢於擔當、能夠任事、善於處理復雜矛盾、群眾認可的基層幹部提拔任用到重要領導崗位。這樣，形成良性循環，下去的願意下，下去的有作為。同時，要重視關心村、社區等“體制”外的基層幹部，他們工作任務重、壓力大，非常辛苦。對他們要充分信任、體諒關愛，完善激勵保障機制，幫助他們解決後顧之憂，努力營造拴心留人的環境。表現優秀、工作突出的村和社區黨組織書記可以選拔到鄉鎮、街道任職，打通基層幹部的晉升渠道，加大從優秀和社區優秀負責人中選拔鄉鎮街道幹部、考錄公務員、招聘鄉鎮、街道事業編制人員的力度，積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村和社區負責人作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，定期評比表彰村和社區黨組織負責人，激發他們的使命感和責任感。通過好的用人導向，使基層成為年輕幹部爭相參與、建功立業的主戰場和熱心向往的工作崗位。
要樹立大抓基層的政策導向。抓基層打基礎離不開資源保障和政策支持。各級黨委要研究制定向基層傾斜的有關政策，為抓基層打基礎提供強有力的支持保障。要落實報酬待遇等激勵政策和制度規定。按照有關規定全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇和基本養老、醫療保險等社會保障待遇。要建立穩定的經費保障制度。把村、社區黨組織工作經費納入地方財政預算；把國有企業黨組織工作經費納入企業預算；多渠道解決非公有制企業和社會組織黨組織工作經費問題，等等。在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措方面，重點是建立落實基層黨組織服務群眾專項經費制度。要完善服務資源統籌機制。加強行業統籌，各系統各部門給基層安排任務，要按照權隨責走、費隨事轉原則，提供相應的資金和資源，並以基層組織為主渠道落實到位；加強城鄉統籌，推行部門包村、企業聯村、村居***建，實現城鄉基層黨組織優勢互補、資源***享。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層黨建工作的傾斜和支持力度。
要樹立大抓基層的輿論導向。總書記強調，無論是理論研究、宣傳報道，還是文藝創作、思想教育，都要把堅持正確導向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放松。要充分利用各種媒體、各種輿論陣地，大力宣傳抓基層打基礎的重要性，宣傳各領域基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，宣傳各地各部門創新基層黨建工作的新鮮經驗，宣傳紮根基層、無私奉獻的優秀基層幹部，宣傳平常時刻看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來的優秀***產黨員形象。引導廣大群眾看主流，不受支流支配；多看光明面，不受陰暗點影響；多看本質，不受表面現象迷惑。要註意不要把點上的問題說成面上的問題，不要把個別問題說成是整體問題，不要把局部問題說成是全局問題，尤其要防止基層幹部被整體“汙名化”的問題，通過正面的輿論導向，形成大抓基層、固本強基的良好環境和輿論氛圍。