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建國後安全生產立法工作 各個階段的特征

第壹階段:建國前夕到1957年間。

口號:中國人民政治協商會議通過的《***同綱領》中,明確地宣布:“公私企業壹般實行8小時至10小時工作制”;“保護女工的特殊利益”;“實行工礦檢查制度,以改進工礦的安全和衛生設備”。

特征:壹些新的管理方法不斷產生和確立,如“五同時”原則、安全生產責任制度、安全技術措施計劃制度、安全教育培訓制度,大大推進了安全生產管理工作的開展,有力地促進了勞動生產率的提高,是我國安全生產管理事業建立和全面振興時期。

第二階段:1958年至1965年間。在此階段安全生產工作出現了壹段時期的滑坡。

口號:安全生產“五項規定”

特征:1958年至1966年,雖然經過了三年自然災害,但是安全生立法工作並沒有停止,特別是1963年國務院發布的《關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》中,確立了安全生產責任制,解決了安全技術措施計劃,完善了安全生產教育,確定了安全生產定期檢查和嚴肅傷亡事故的調查和處理等內容。這為以後我們抓安全生產的管理工作提供了法律依據。

在第二階段中,有“滑坡”,也有發展,經歷了壹個從滑坡到恢復到發展的過程。

第三階段:1966年至1978年間。

口號:“壹不怕苦,二不怕死”

特征:1966年到1976年,是“文化大革命”期間,安全生產產立法工作是空白,執法工作也停止了,法制建設出現了停滯和倒退。

第四階段:1978年至1992年間。

口號:“管生產必須管安全”原則、“三同時”原則、“五同時”原則、“三不放過”原則等

特征:隨著思想上、政治上的撥亂反正,中***中央十壹屆三中全會確定把工作方針重點轉移到建設四個現代化上來,對國民經濟實行“調整、改革、整頓、提高”的方針,安全生產管理工作也進入了全面整頓和恢復發展時期,安全生產各項工作開始逐步走向正軌,重申繼續切實貫徹《國務院關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》和“三大規程”等壹批安全方面的法規。同時國家也陸續頒布壹些安全方面的專項法規。

第五階段:完善時期(1991年至今)

口號:“企業負責,行業管理、國家監察、群眾監督”,“各級政府和各個部門的領導幹部首先要提高對安全生間的認識,抓重點,抓責任,抓基礎工作,進行綜合治理”,“統壹思想,加強管理狠抓落實,把安全生產工作中心轉到預防為主上來”等。

特征:

1、強調始終堅持“安全第壹,預防為主”的安全生產發展目標;

2、加強安全生產法制建設

3、加強政府對安全生產工作的領導

4、落實企業的安全生產責任

5、國家監察

6、加強宣傳和教育,提高安全生產意識