上海“11.15”高樓大火余燼猶在,南京又發生壹起重大事故,因在建高架橋坍塌造成7死3傷。此前,在建重大工程坍塌等幾起事故仍充斥著各種媒體——
昆明新機場在建大橋坍塌、貴陽在建國際會展中心坍塌、安徽霍山在建大橋坍塌、南京造成13人死亡的“爆炸事故”。
雖然其中壹些事故“正在調查中”,但從公布的結論中不難看出,幾乎每壹起事故的罪魁禍首都是“非法營運、無證作業、材料不合格、層層轉包”等原因。造成58人死亡的上海特別重大火災事故的直接原因是無證電焊工違規操作,而南京在建高架橋坍塌重大事故就是違規操作造成的。
也就是說,重大事故,尤其是重大事故,無證作業,違章作業是主要原因。教訓如此之大,如此之深刻,何嘗不讓人心酸!
那麽,人們不禁要問:為什麽每次事故發生後,有關部門雖然不約而同地“舉壹反三”,追究事故責任人的黨紀、政紀甚至法律責任,卻還要停工整頓,進行嚴厲的經濟處罰?如上海特大火災事故,已依法逮捕涉嫌重大事故的犯罪嫌疑人13人。由此可見,我們的法律並不嚴格,各級主管部門的處罰力度也不大,從上到下對待事故的態度也不含糊,但是傷亡事故怎麽會屢屢發生呢?
究其原因,無非是違規操作,僥幸心理,訂單做不出來,安全體系沒有真正從墻上下來。
從今年以來發生的多起重大事故的情況來看,有的是由於生產設備或材料、他人工作失誤、非他人原因和員工違章操作造成的事故,其中員工違章操作造成的事故占絕大多數。
違規操作是罪魁禍首,轉包成為溫床。
真的是這樣!
很多教訓沈重的死亡事故,其實都是員工自我保護意識不強,違章操作嚴重造成的。無證經營,沒有安全交底就上崗。沒有動火證,就違法使用明火。不戴安全帽或不按規範進入施工現場。接電源的話就直接脫光插電源插座,等等。這些事故本來是完全可以避免的。而且這些容易發生事故的因素都在員工安全生產知識考試的內容中,是員工應該知道的,也是應該知道的。但是有些人壹般般,忽視安全生產。妳說妳的我做我的,運氣好:“不會這麽巧吧!”。然而,世界上真的有“巧合”或“以防萬壹”。有時候壹種僥幸心理不僅能毀了自己,還能害死別人。這樣慘痛的血的教訓我們是不是聽得少了?
除了違規操作和無證用工,項目層層轉包也是事件頻發的壹大原因。
據媒體報道,上海膠州路高層消防工程存在層層轉包:先是由嘉藝建築裝飾工程公司承建,再由該公司人員與兩個人即個體業主支某簽訂分包合同。之後,支某將工程分包給郝某、沈某,再由負責電焊的沈某找無資質的焊工等人進行施工。
從以上事實不難發現,膠州路大廈火災事故的直接原因是無證電焊工違規操作造成的,而層層轉包則充當了火災事故的溫床。
事實上,工程是層層轉包的,有資質有實力承包工程的往往不直接從事工程。這是業內眾所周知且相當普遍的現象。因此,人們不難理解現實版的“蛇吞象”:壹個只有180人的施工單位,壹年就能完成上億元的工程工作量。
由於建築市場不規範,門檻低,供應不足,競爭激烈,壹些建築企業只能低價中標。因為收費太低,低到只能選擇那些沒有資質的“遊擊隊”來做,然後收取他們壹些“管理費”;而“遊擊隊”往往不直接幹活,還轉包給其他小團隊。就這樣,他們層層轉包、層層剝離,“管理費”大家都收,卻沒人做“管理”。最後真正的工作早就無利可圖,他們只能在材料和人工成本上絞盡腦汁。在這種情況下,如果嚴格要求施工方出錢進行安全技能培訓,讓特殊工種驗證,堅決持證上崗,顯然是壹廂情願。
安全技術培訓擺架子。這個國家使它成為壹紙空文。
在建築工程中,安全技術培訓流於形式是很正常的。國家安監部門在調查建築事故時,曾多次舉報此類問題。毫無疑問,這已經成為項目管理過程中的壹個癥結。
事實上,每個項目開工前,項目部都制定了相應的培訓計劃,但這個計劃往往只向上級匯報,在施工高峰期是天衣無縫的,更不要說在施工淡季大量退場了。總之,項目部總會有搪塞上級的理由和理由。有些項目部是糊弄不過去的,就擺個姿勢,走走過場,臨時找幾個人,照著劇本跟妳說。至於貼的是否貼近現實,就算臺下的人不聽,有沒有具體效果,也管不了那麽多。而這些都是為了降低成本和費用。因為組織員工脫產培訓要花錢,聘請專家講課更是要花錢,從原來的項目中沒有油水可撈。花錢培訓取證不是開玩笑嗎?誰願意做這樣的“蠢事”?
根據國家安監總局今年5月發布的30號令,《特種作業人員安全技術培訓與考核管理規定》於2065438年7月1日起施行。根據這壹規定,從事特種作業的人員必須經過安全教育培訓,經安全生產主管部門考核合格後,發給《中華人民共和國特種作業操作證》,取得資格證書的人員方可從事此項工作。特種作業操作證有效期為6年,全國有效,每3年復審1次。
也就是說,特種作業人員必須接受適合本工種的專門安全技術培訓,通過安全技術理論考試和實際操作技能考核,取得特種作業操作證,方可上崗作業;未經培訓或培訓考核不合格者,不得上崗作業。但記者調查的焊工等特殊工種的培訓現狀是:“資格證可以用錢買。”
目前,特殊工程無證上崗在大大小小的工地上屢見不鮮。比如,媒體調查後披露的行業內幕就讓人吃驚:以電焊工為例,10名電焊工中,竟然有3人有資格證。主要是研究周期長,很麻煩。所以很多勞動者不願意考,有的甚至直接花錢買證書。很多用人單位找不到那麽多認證的師傅,或者為了省錢,只能用技術好的徒弟。在這種不正常的情況下,違規操作——比如南京壹座在建高架橋坍塌,無證上崗——比如上海“11.15”特別重大火災事故,在大大小小的工地上經常會發生,反復發生的火災和巨大的人員財產損失仍然不能阻止這類事情的不斷發生。
另外,還有壹個不容忽視的現象,就是施工人員流動過於頻繁,安全交底剛剛做好。過幾天施工隊裏出現很多新面孔,大家都在忙自己的工作,新老員工也很少主動交流安全註意事項什麽的。甚至有的員工為了圖省事,求效率,明知故犯,帶著隱患工作,和安監員“捉迷藏”,都給安全管理帶來極大隱患。
工傷事故的發生不僅給企業帶來了巨大的經濟損失,甚至喪失了市場競爭力,也給員工的身心造成了巨大的痛苦。因此,加強安全生產,預防事故,關心員工生活,本應是建築企業的重中之重。
加強自我保護,杜絕“兩違”。
要確保施工安全,首先要堅決杜絕施工生產過程中的“違章指揮”和“違章作業”。“兩違”是安全生產的大忌。杜絕“兩違”,企業各級領導幹部和項目經理要在安全教育和檢查上下功夫,正確處理安全與生產的關系,增強員工的安全意識,使員工樹立“以安全促生產,生產必須安全”的思想。
其次,企業各級領導幹部和項目經理在參與企業安全生產時,要樹立全員、全過程、全方位的理念。全體員工都要在企業內部普及安全生產知識教育,提高全體員工的安全素質和事故預防能力。整個過程就是企業的每壹項工作、每壹個環節都存在安全問題,要采取預防措施,積極消除生產過程中的不安全因素。全面就是從上到下,各個方面,任何時候都要重視安全,任何地方都要把安全放在第壹位。
三是落實安全生產責任制,發現隱患及時整改;同時規範勞動用工,認真開展安全技術培訓,確保施工人員、社會和社會的安全,從根本上預防或杜絕事故發生,確保安全生產。
作為員工,任何時候我們都不能拿自己的生活開玩笑。相對於最寶貴的生命,企業的經濟損失還是小事,錢總是可以賺的,但生命是自己的,造成身體傷害,甚至失去生命也無法彌補或挽回。即使工傷導致傷殘,可以支付傷殘費,但對於終身來說,損失巨大,會造成沈重的身體和思想負擔,終身遺憾。
因此,我們每個人都應該時刻保持安全這根弦的緊張,警鐘長鳴,牢固樹立自我保護的意識,堅決杜絕任何違法行為,讓自己在正常和諧的工作環境中安全快樂地工作和生活。
現在是冬天,不安全因素在增加。施工企業應從增強施工人員的安全意識、控制重點工程、及時排查安全隱患入手,切實做好防寒、防凍、防火、防煤氣中毒、防高處墜落、防起重傷害、防電氣傷害的“冬季七防”工作,防止各類事故的發生,確保施工生產的順利進行。