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肢殘人活動日的籲火車票半價並設置專座

2011年8月11日是全國第二個“肢殘人活動日”。

8月10上午,肢體二級殘疾人李沖(化名),拄著拐杖,手持壹張自制的壹米見方的特大“火車票”,出現在鐵道部門口。李沖壹只手高舉壹張標著“優惠”列車的火車票,另壹只手拄著拐杖支撐身體。自制“特大火車票”起始站為“全票”,終點站為“半票”。“火車票”中間的出發時間畫著幾個大大的問號。與此同時,河南省二級肢體殘疾人王金雷將壹封由353名殘疾人簽名的建議信寄往鐵道部,建議鐵道部依法為殘疾人的列車出行提供便利和優惠,如設置如廁輔助設施、設立殘疾人專座以及給予殘疾人車票半價優惠等,以解決殘疾人乘火車出行難問題。

這封建議信由王金雷、阮路明、欒啟平、夏文濤、傑明(化名)等五人***同發起。

硬座車多無座便器

王金雷說,他曾乘坐T254次火車從廣州回鄭州,因火車沒有馬桶和輔助如廁設施,無法上廁所,沿途耗時16小時41分,壹口水沒敢喝,憋了壹路。2012年5月15日,他有事不得不坐火車,“我就帶了個自制的‘馬桶’上車,身邊的朋友都戲稱我‘馬桶哥’”。

另壹名建議信發起人阮路明是北京人,左下肢有殘疾。她說:“硬座車廂裏的廁所大多沒有座便器,只有蹲廁,火車壹直晃,我又是壹條腿,費半天勁才能蹲下去,蹲下去沒人扶都站不起來。”

阮路明說,壹次她坐火車從北戴河回京,“車門壹開,大家壹下湧向車門,我被擠得掉下站臺和車廂夾縫裏,好在親戚把我拉了上來”。

未設置殘疾人專座

建議信發起人欒啟平介紹,2009年10月16日,左下肢殘疾的他和右下肢高位截癱的殘疾人謝文強從北京去青島,“當時等了三四天,也沒能買到有座位的票,我們就買了站票,希望能在車上補坐票,但上了車後被告知沒有坐票”。

欒啟平和謝文強不得不站在列車過道上,“每次列車減速或過彎道時,我們就要跌倒,根本站不穩。”兩人站了兩個多小時後,實在堅持不了了,只得中途下車。

“我們在肢殘人活動日前聯名發出這個建議信,就是希望能引起社會上的關註,促進問題的解決。”欒啟平說。

鐵道部應履行義務:增設專座車票半價

李沖是河南人,因殘疾導致身高僅1.15米,北漂十來年,在做電腦零件銷售的小生意。“現在的火車票價對於經濟狀況普遍不佳的殘疾人來說,負擔特別重。”李沖說,此舉不僅是希望鐵道部能落實法律法規,也希望社會了解殘疾人的出行現狀。

《建議信》認為,《中華人民***和國殘疾人保障法》第五十條規定,“縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公***交通工具,應當根據實際情況給予便利和優惠”。鐵道部門應當積極履行這壹法定義務。

《建議信》還提出,因為多數重度殘疾人根本無法頻繁外出,所以殘疾人半價乘火車並不會給鐵路部門造成較大負擔。

根據《第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報》,全國有殘疾人的家庭戶2005年人均全部收入城鎮為4864元,農村為2260元,殘疾人家庭人均收入不足全國人均水平的壹半。

王金雷、欒啟平等五名殘疾人經過協商,最終完成了壹份近萬字的致鐵道部的建議信。這份建議信在網上壹經公布,就得到各地殘疾人的積極響應,短短幾天時間就有300多名殘疾人簽名支持。

在這封《關於鐵道部門為殘疾人乘坐火車提供便利和優惠的建議信》中,王金雷等人認為“列車無殘疾人專座和如廁輔助器具、殘疾人無法購買半價火車票,導致殘疾人乘火車出行不僅十分不便,還造成了沈重的經濟負擔”。

《建議信》向鐵道部提出了三點建議:在凡有站票出售的列車上增設殘疾人專座;在未配置馬桶的列車上增設殘障人如廁輔助器具;盡早制定殘疾人享受半價購車票的優惠政策。

2010年4月,殘疾人青年夏文濤向全國人大常委會辦公廳寫了壹封公開信,呼籲殘疾人乘坐火車可以享受半價票優待(本報曾報道)。在全國兩會上,謝木蘭等10多位全國人大代表***同提交了相關建議,以減少殘疾人的經濟負擔,提高殘疾人的生活水平。 鐵道部答復稱,關於殘疾旅客火車票半價問題,因鐵路運價受國家價格管理部門的管制,自1995年至今,鐵路客運基準票價率壹直沒有做過調整,始終實施低運價政策,較公路、民航等其他運輸方式明顯偏低,鐵路運輸企業保本經營已十分困難。沒有能力再承擔更多的票價優惠。

另從鐵路部門獲悉,每列火車將至少預留5張殘疾人專用火車票。車上設有殘疾人專用標誌的硬座或臥鋪,並設置在車廂兩側靠近廁所和門的區域。這項工作正在實施過程中,目前正在改造火車的部分座位和臥鋪,加裝殘疾人專用標誌。這些座位和臥鋪的位置都位於車廂兩側靠近廁所和門的區域,方便殘疾人上廁所和上下車。無論是動車組還是普通列車都會預留出至少5張車票供殘疾人專用,這5張票包含硬座、臥鋪等不同類別。根據每個車次的不同,預留出的殘疾人專用票數量不同,有的車次肯定要多於5張。目前殘疾人的購票流程還沒有最終確定下來,但肯定需要國家殘聯頒發的殘疾證。有望在2011年11月底前實施,具體實施日期尚未確定。