口岸限定區域， 是指根據出入境邊防檢查、監護、管理等工作的需要， 依據國家法律、法規在出入境口岸劃定的壹定區域，是邊檢機關實施出入境管理的主要場所。當今日益復雜多變的社會新形勢對國門壹線負責維護國家安全與主權的邊檢機關提出了許多新的挑戰，這就要求我們要改變以往的監管模式，不斷研究和探討新形勢下加強口岸限定區域管理工作的新思路，確保通關順暢和口岸安全穩定。
當前存在的問題
目前常州邊檢站積極適應口岸管控信息化形勢需要，充分發揮三級綜合指揮平臺能效，全面實施“卡口監護、巡查巡視、閉路監控、警企聯動”四位壹體的口岸管控模式。這樣的勤務模式為經濟建設和改革開放提供了更加寬松的環境，便利了交通運輸工具及其員工的入出境，提高了該站的用警效率。由於勤務模式啟用時間較短，在實際工作中還存在如下幾個問題:
壹是區域認識不清，制約了管理深度。壹些人員常常無視邊檢提醒標示通過港區大門進入口岸限定區域，通過盤查了解到大多數人員對口岸限定區域的概念不是很清楚，僅僅認為登上外輪以後才算進入口岸限定區域。針對這種情況，我們執勤官兵主要以教育為主，幫助他們理清口岸限定區域概念，強化法律意識。但是，有些抱有不法企圖的人員，蒙混在人群中，容易使執勤人員的判斷發生失誤，這給我們的檢查和管理帶來了混亂和隱患。
二是管理職能交叉，制約了執法地位。目前，邊檢、海關、檢驗檢疫、海事等口岸查驗單位各自依照職責和法規，對口岸限定區域及出入境人員、交通運輸工具、貨物、行李物品等進行查驗、監督和管理，客觀上造成了各自為政、業務交叉、職責不清、管理環節多、手續復雜的問題。邊檢站對口岸限定區域管理的主體地位不突出，壹定程度上影響了通關效率和服務水平的提高。
三是卡口管理疏松，制約了管理力度。目前，常州通用碼頭、錄安洲碼頭以及建滔石化碼頭都已劃分了邊檢口岸限定區域，並在港區顯著位置設置口岸限定區域相關提醒標示。但由於邊檢編制滯後，現在口岸限定區域的進出人員和車輛大多是由碼頭公司的保衛部門在碼頭入口負責管理的，由於碼頭的門衛不直接受邊檢機關管理，沒有隸屬關系，這就致使邊檢機關對保衛人員的監督和管理不能直接有效地進行，這在很大程度上存在管理不力的漏洞。
四是處罰力度不足，削弱了威懾目的。現行的《中華人民***和國出境入境邊防檢查條例》於1995年9月1日開始施行，根據當時經濟發展狀況制定的處罰額度明顯過低，對在口岸限定區域內違規或違反登輪規定的處罰金額基本在500元幅度內，壹般情況下只有50元，按照目前常州市的經濟發展和個人收入水平，違規成本過低，處罰力度明顯不足，教育作用不大。對於壹些無證登輪人員，對他們處以五百元以下的處罰，相對於他們無證登輪後所能得到的價值回報，根本無法起到處罰與警示作用。
問題的解決對策
加強口岸限定區域管理工作，進壹步盤活口岸管理局面，對於創造壹個良好的出入境環境有著重要意義。
壹要加強口岸限定區域宣傳深度，提高人員“主人翁”意識。壹方面，加大“硬性”公示宣傳工作，在碼頭入口處設置警務公開欄、公告牌等壹系列公示、告知設施，告知進入限定區域的資格，以及違反規定應當承擔的法律後果，使壹些“不知道是限定區域”或者“不知道外輪不可上”的借口不能成立。另壹方面作好“軟性”宣傳教育，必要時可對經常有員工進出口岸限定區域的公司單位進行集中教育宣傳，讓員工自覺守法的同時更好的配合邊檢工作，及時將可疑情況向邊檢機關報告。同時還要加強社會宣傳工作，通過廣播、電視、報紙等媒體，加強社會層面上邊檢法律法規和口岸管理規定的宣傳力度，進壹步贏得群眾對邊檢工作的配合、理解和支持。
二要創新口岸限定區域管理模式，築牢口岸安全屏障。在當前警力相當緊張的情況下，我們設想可采取聘用口岸限定區域協管員作為卡口保衛人員的方法，協助開展口岸限定區域周邊警戒及通道管理工作，以更好地配合監護和巡查處警工作。由邊檢站對協管員進行任免和直接監督，統壹管理和分工，保衛人員脫離了廠方和港務公司的編制，有利於他們專職於邊檢工作，嚴格執法，提高防範和打擊查處非法出入境活動的能力。
三要加強口岸限定區域處罰力度，確保處罰與教育相結合。在明確執法依據，規範執法程序，統壹違規認定和處罰標準的前提下，必須加大違章處罰力度。據悉，《中華人民***和國出入境管理法(送審稿)》大幅度提高了處罰金額， 並且引入了罰款與拘留並處的規定，該法對口岸限定區域管理特別是邊檢執法主體地位、區域劃定、地方口岸管理部門的配合等問題有了更明確、清晰的要求。同時，對違反邊檢法律者給予行政處罰，更應強調教育，提高邊檢法制觀念，使廣大公民自覺地遵守、維護邊檢法律，從而使口岸限定區域形成壹種人人守法，互相監督，和諧而又安全穩定的良好氛圍。
四要尋找管理與服務平衡點，樹立限定區域邊檢新形象。要把口岸限定區域管理與提高服務水平以及“大通關”、“模範碼頭” 建設緊密結合，不斷提高管控、通關效率和服務能力，不斷提升執法地位和窗口形象。壹是要善於歸納總結、宣傳推廣加強口岸限定區域管理的成功做法和取得的成效，讓地方黨委、政府充分認識到加強口岸限定區域管理的必要性;二是要善於把握通關效率和通關秩序這兩個方面的重點，在匯報爭取支持和加強口岸限定區域邊檢勤務時，找準結合點，緊密結合“大通關”、“模範碼頭”建設來做文章，體現作為;三是要充分發揮部隊管理嚴格、紀律嚴明、行動迅速的優勢，在口岸處突、防暴、通關、服務等各方面發揮主力軍作用，體現優勢，彰顯作為，贏得地位。