壹是以深化認識為先導，不斷創新體制機制。
多年來，綿陽壹直把爭創全國文明城市作為為民辦好事、辦實事的重要載體，形成了較為成熟的工作理念和壹套行之有效的體制機制。
壹是不斷創新工作理念。牢固樹立抓文明城市創建就是抓經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設綜合工程的理念，堅持為民、全民、自主創建，堅持以人為本、富民惠民、改善民生，使文明創建的過程成為全民參與、全民* * *建設的過程，在全社會形成“人人爭做文明市民、全民* * *爭做文明城市”的普遍性。
二是不斷創新網絡體系。堅持創建工作“壹把手”負責制，成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的創建全國文明城市領導小組，並詳細規定了相應的職責。各縣、市區、街道、社區和市級部門、單位也建立了相應的組織，形成了多層次、寬領域、全覆蓋的組織網絡，為文明城市創建提供了組織保障。
三是不斷創新工作機制。
首先是建立會議制度。創建文明城市列入市委常委會、市政府常務會議事日程，專題研究文明創建工作。建立了市文明委每年1次、市創建領導小組2次全體會議制度。
二是制定和實施計劃。每五年制定壹次全市精神文明創建計劃，每年制定壹次創建計劃。所有的單項和階段性創作都在年初進行了規劃，年底進行了總結。
三是落實工作責任制。市委書記、市長負總責，分管領導，市裏成立領導小組及辦公室組織實施和督辦，市級18大嘴(區)和58個責任部門分別負責相關指標和任務的落實。
四是不斷創新監督機制。制定創建工作考核辦法，將文明城市創建作為城市目標考核和幹部政績考核的專項。
市創建領導小組每兩個月組織壹次檢查評比，由市領導牽頭，相關職能部門參加，在市級主要新聞媒體的配合下，對更多單位進行曝光。市人大和CPPCC每年聽取創建工作專題匯報，定期或不定期組織視察。市文明辦每年至少召開壹次各界群眾代表座談會，征求對創建工作的意見，並公布監督電話，接受各方監督。市創建辦成立檢查組，發現問題及時向單位下達整改通知，全程督促整改。
第二，規範文明言論和行為，不斷提高公民的文明素質。
壹是以學習實踐社會主義榮辱觀為主題，努力培育文明風尚。
制定了《關於學習實踐社會主義榮辱觀加強思想道德建設的實施意見》，推動文明創建進校園、進社區、進家庭、進單位。抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、互聯網管理等重點領域。，解決公民文明習慣和社會風氣中存在的突出問題。“迎奧運、講文明、樹新風”、“文明出行、從我做起”簽名、文明勸導、綿陽市“十大文明行為、十大生活陋習”問卷調查等壹系列活動，有力地推動了知榮明恥的社會氛圍。
第二，通過宣傳教育，努力規範公民的言行。
每年發布文明城市建設宣傳工作計劃，新聞媒體開設“文明監督崗”、“道德、做好人”等欄目，並發布全國文明城市測評體系專版和問卷內容，讓市民規範言行，自我教育有標桿。在城區和道路出入口懸掛大型宣傳標牌，全市張貼常識海報65438+萬余張。街道和社區還利用文藝演出、知識競賽、印刷品等形式宣傳創建文明城市的知識，潛移默化地影響著市民的言行。
三是以基礎設施建設為重點，大力培育文明細胞。
圍繞創建文明城市的總體目標，設立分項創建目標，在衛生、環保、園林、科普、旅遊、平安、雙擁等方面制定階段性創建目標，分年度逐步實施。把創建文明城區、文明社區作為深化文明城市創建的重要內容，實行市領導、部門幫扶社區建設制度，廣泛開展科教文衛“四位壹體社區”活動。組織全市22個窗口服務行業制定文明行業創建方案，連續三屆以群眾推薦、媒體宣傳等形式評選出市級最佳文明單位、文明公務員、最佳文明市民、文明市民，促進了單位和市民整體素質的提升。
三、以“三提升”為目標，切實改善城市人居環境。
組織動員社會力量創建優美的城市環境，以優美的城市環境影響和培育文明市民，是綿陽多年來創造的重要經驗。2005年以來，綿陽以建設百萬人口城市和四川省城市副中心為重點，大力提升城市現代化水平、文化品位和環境質量，全面加快文明城市建設步伐。
首先是高起點規劃。在國內外著名規劃大師的參與下，完成了城市總體規劃的修編，調整了城市的功能分區，形成了“壹心兩區”、“三點二線”的城市骨架。“5.12”地震後，根據國務院重建規劃，城市規劃布局進壹步調整，更加註重防震和城市整體規劃水平的提高。
二是高標準建設。按照“山、水、林、文、城”的要求，堅持科學規劃、市場運作、有序推進的原則，圍繞城市區域調整和功能區劃，在城南25平方公裏的海賢啟動了新城區和國家旅遊休閑度假區建設。結合災後恢復重建，將創建工作融入城市危房處置和水、電、氣、城市道路、橋梁等基礎設施恢復建設，市民生產生活秩序迅速恢復正常，進壹步拓展了文明城市創建空間。
第三是高層管理。按照“幹凈、綠色、明亮、美觀、暢通”和舒適、美觀、便捷的要求，確立了新壹輪城市管理法制化、科學化、數字化的目標。重點加強城鄉結合部、城中村到居民區、背街小巷臟、亂、差城市整治和環境衛生、秩序管理，依法解決違法建設、亂擺攤、亂停車、亂擺放等問題。綿陽的城市管理更規範，秩序更好，市容更幹凈。
2006年，城管榮獲“全國十佳模範”稱號。四是高品位的提升。把提升城市文化品位、提升城市“軟實力”作為文明創建的重要內容，深入挖掘李白、雷祖、文昌等歷史文化資源和“兩彈壹星”等現代科技資源。2006年以來，我國先後建成了國內首座太空娛樂風洞、第三座數字巨蛋影院等壹大批標誌性文化設施，成功建立了國內首個科技(工業)旅遊示範基地，充分展示了科技之城、智慧之城。以亞洲郵展、國際龍舟賽、國際體育舞蹈大賽、世界拳擊錦標賽、李白國際文化旅遊節等大型活動為契機，群眾性文化體育活動蓬勃開展，營造了濃郁的文明創建氛圍。？
四是以富民惠民為重點，大力建設和諧綿陽。
按照文明城市創建最終要惠及群眾的要求，我們通過反復研究、試點、示範，實施了壹系列富民惠民的工作措施，讓人民群眾特別是困難群眾得到了更多實惠。
壹是完善惠民運營體系。創造性整合各級幫扶資源，在全省率先建立惠民幫扶中心，大力幫扶“老”、“少”、“窮”等重點群體。目前，惠民援助中心共有15個政府部門和群眾組織，進入中心的惠民事項達到113件。僅2008年，直接用於幫扶的資金就達11萬元，成為“困難群眾之家”。縣、鎮(街道)、村組(社區)也分別建立了惠民服務中心、分中心、站(點)，形成了全覆蓋的惠民幫扶網絡。
二是完善扶危濟困制度。開發了覆蓋全市35.6萬困難群眾的“實名制登記電子網絡系統”，統壹發放了《綿陽市困難群眾幫扶證》，提高了幫扶群眾的數字化、人性化管理水平。制定了《關於進壹步加強惠民工作的決定》、《綿陽市困難群眾幫扶證管理使用辦法》、《綿陽市緊急救助辦法》等規章制度，形成了惠民政策支持體系。
三是提高惠民成效。著眼於做好惠民實事，僅2006-2008年，市縣共投入418萬元，幫扶4.9萬戶、15萬貧困人口，年均增收1000元以上。目前，全市形成了惠民、利民、便民的良好氛圍。