1、房屋確權，通俗理解就是確認產權人對房屋擁有完整產權並進行產權登記。對於無證房產，如果房屋對應的土地使用權屬於集體性質，或者房屋使用人並未擁有房屋的完整產權，則房產不能確權。如果房屋所在的土地使用權性質為國有，且房屋使用人擁有房屋的完整產權，則可以確權，確權方式為繳納土地出讓金並辦理產權登記。
2、現實生活中我們將沒有完整產權的房屋稱為小產權房，但很多人對小產權房的理解非常片面，認為只要是小產權房就無法確權，無法買賣。事實並非如此，以房改房為例，房改房是我國八九十年代住房改革的產物，國家提供公有住房給國企職工購買，房改房經政府房改辦或其他有權機關批準後可以通過補繳土地出讓金取得完整產權並合法向他人銷售。
3、但如果是集體土地上蓋房屋，房產均不能進行確權，能確權的只是集體土地所有權，且確權對象不是房屋所有人而是作為集體土地所有權的所有人，例如村民集體、村民小組。
農村宅基地確權登記發放流程：
1、申報
凡是擁有宅基地的土地使用權人，須領取由土地部門統壹印發的《農村宅基地使用權申報登記表》，以戶為單元，每宗宅基地填寫壹份。村民使用的宅基地，必須提交由經濟社、村委會二級經濟組織及鎮政府出具的土地權屬來源證明。然後由調查組負責收集申報材料上交土地管理部門對權屬進行審核。
2、權屬調查
國土部門根據土地使用權人的申請，對宅基地範圍、界線、界址、權屬性質、用途等情況進行實地調查、記錄並經相鄰各方認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備。在宅基地調查過程中，本宗地使用者和相鄰地使用者應按通知規定時間內到場***同指界，對雙方***同確認的用地界線和界址點進行簽名、蓋章，如不能參加指界的，應書面委托代理人出面指界。
3、審核與公告
經土地行政主管部門審核，對認為符合登記要求的宗地進行公告，公告內容主要包括土地使用者的名稱、地址、準予登記的土地權屬性質、面積、坐落、四至範圍等。
4、審批
公告期滿，土地權利者及其他土地權益有關者對土地登記審核結果未提出異議的，在農村宅基地使用權登記審批表上簽署同意登記發證的意見，由市（縣）人民政府領導簽章，並加蓋市人民政府土地登記專用章。
5、登記註冊
根據農村宅基地登記審批表結果，以宗地（宅基地）為單位逐項填寫土地（宅基地）登記卡、土地（宅基地）歸戶卡及土地證書，並由登記人員和土地行政主管部門主管領導分別在兩卡上簽字。
6、頒發土地證
從確權登記流程和不予確權情況來分析，農村宅基地確權沒有證的能辦證。但是，申請人需要提交集體出具的土地權屬來源證明，這份證明需要由土地管理部門審核，審核通過且不存在不予確權的情況下，土地管理部門應當確權。
綜上所述，宅基地是農民建房的土地，壹般是由村集體分配給村民使用的，村民除了要向村集體申請後，村集體還需要向土地管理部門進行備案，這樣宅基地才有產權的證明。
法律依據：
《中華人民***和國民法典》 第三百六十二條
_宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。