在社會主義市場經濟條件下，水利工程多為國家投資，水利工程建設關系到國家和人民生命財產的安全，關系到改革開發和現代化建設的順利進行。2002年1月1日施行了《水利工程建設項目招標投標管理規定》，確保工程質量，提高投資效益目標的實現。通過自身多年實踐經驗，投標過程中應註重做好以下幾點。
1、熟悉投標工程法規
要想獲得工程項目中標，首先應清楚投標的程序。壹般說來，招投標需經過招標、投標、開標、評標與定標等程序。現有投標人員還要熟悉《招投標法》和《水利建設項目招投標管理規定》以及水利部和天津市的有關規定。明確招投標人違法行為及其法律責任是投標的必備條件。
2、熟悉招標文件
招標文件規定了承包人的取責和權利，是做好報標工作的關鍵，購買標書後必須高度重視，抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，要特別註意招標文件中的實質性要求和條件。按照法律規定，如果投標方對招標文件中有關招標項目價格、項目技術規範、合同的主要條款等實質性要求和條件的某壹條未作出響應，都將導致廢標。因此，必須對招標文件逐條進行分析判斷，找出所有實質性的要求和條件，並壹壹研讀。
3、進行現場調研
要熟悉工程概況，必須進行現場調研。工程項目所在地的調查要了解自然條件、施工條件、治安情況、社會服務設施和條件等。特別是工程現場的用地範圍、地形、地貌、標高、場地、道路、進出場、機具、材料堆放、用電、用水、施工排水等方面是做好施工組織的依據。
4、參加標前會議
標前會議是招標人給所有投標人提供的壹次答疑的機會，有利於加深對招標文件的理解。在參加標前會議前要事先深入研究招標文件，並將研究過程中發現的各類問題，整理成書面文件，提交招標單位。在參加標前會議時應特別註意：（1）對工程內容、合同條款、技術條款、圖紙有疑議或不清的應提請解釋、說明，但不應提出任何修改、變更方案。（2）對招標人或咨詢工程師在標前會議上對所有問題的答復，均發出書面文件，並作為招標文件的組成部分，投標人不能僅賃口頭答復來編制自己的投標文件。
5、編制施工組織設計
施工組織設計是為滿足設計意圖的實現而采取的技術措施，技術措施又以經濟作保障，而建築工程的經濟即工程投資。可見，施工組織設計它涵蓋著組織措施、技術措施和經濟措施。施工組織設計主要包括：項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工期進度安排、質量保證措施、安全生產措施等。工程施工方案是其中的關鍵。它是針對施工階段的特點而編制的，是資金投入量最大的階段。引灤專用明渠護砌工程工期要求壹般為20天，最長也不超過30天，工期短、任務重，項目資金投入量皆超過百萬，因此如何編制好施工組織設計，做到科學合理、切實可行尤為重要。所以，必須把握住施工階段這個最突出的特點，編制施工組織設計。註意做到以下幾點：
5.1 熟悉工程概況
由於各種工程有它自身的特點，每壹項建設工程都有指定的專門用途，所以也就有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積、面積、工藝和材質。即使是用途相同的建設工程，技術水平、建築等級和建築標準也有差別。而且受氣候、地質、地震、水文等自然條件的影響而不同，所以壹定要熟悉工程概況，做到胸有成竹。
5.2編制施工組織設計時，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行
在編制施工組織設計過程中，抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，階段與全過程，前方和後方等給予周密的安排，工作做到充分、具體，不但有利於提高工程的工期、質量，而且有利於降低工程造價。編制好施工組織設計，才能確保資源優化配置，施工進度合理，施工工藝適當，排除各種幹擾，增強投標的競爭力。
6、投標報價
確定壹個最優報價是提高競標能力的關鍵之壹。在最優報價條件下，施工承包商既有中標機會，又能獲取較為可觀的利潤。投標報價時從以下幾個方面考慮。
6.1 慎重選用定額
工程報價時，定額分析選用的正確與否是影響到報價高低、投標成敗的關鍵因素之壹，應十分慎重。投標者應按照招標文件有關資料，特別是技術規範來選用定額，同時還要考慮當時的實際情況，如工程情況、自然氣候條件、工人素質、機械水平、工程技術規程、工程監理情況以及其它因素。
6.2 了解競爭對手的情況
理論上各投標人報價應基本相近，出現的差異主要在於各投標人期望盈余的不同，施工方案，管理費用的不同，和各處的優勢。因此，在競爭對手多而且競爭力較強時，投標報價應適當降低。
6.3 註意招標文件中的有關評標標準和評標方法的說明
壹般來講，采用綜合評分法評標的工程，應考慮報價不宜過低，越接近標底為好，對於采用經評審的最低投標價法評標的工程，應在不低於成本價前提下盡量壓低報價。但要註意各單項工程綜合單價要均衡，防止由於工程單價過低經評審調整報價而失去中標機會。
6.4 註意工程施工的難易程度
此外投便報價還應註意標書的裝訂和排版等問題，有些投標人認為是細小問題，不給予足夠的重視。事實上，往往是這些細枝末節影響全局，導致全盤皆輸。
投標文件包封應按招標文件要求包封，外包封不得有顯示投標人的印章和痕跡，註明某年某月某日時開標前不得開封；投標文件件事應符合招標文件要求，提供封頁加蓋“正本”、“副本”印章；“正本”按招標文件的要求，需要簽名和蓋章的應加蓋印章和法定代理人或委托代理人簽字原件；副本可以使用復印件；投標書應按順序編頁號，工程量清單的每壹頁均應加蓋公章和由法定代表人或委托代理人簽名；投標書中的授權委托書簽名要由法定代表人或委托代理人簽名的，應由法定代表人或委托代理人簽名；投標書應按招標文件提供的表格和要求認真填寫，不得遺漏、改動；投標文件應盡避免塗改，如有改正應由委托代理人在修改處簽名；投標書編制順序應按招標文件要求編制。
總之，在我國工程施工招投標的規範和制度已比較完善，而監理投標雖然也進行過壹些，但與旗子投標相比較仍少的多，也沒有監理投標的範本，對監理投標的方法及評價標準等也有待進壹步完善。在今後的工作中，如何將工程監理投標活動規範化、程序化，構建壹套更完整的工程監理投標決策體系，把在實際工作中遇見的問題很好地進行定性分析和量化計算，從而使投標決策工作更科學，仍有待研究。
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