敘利亞化學武器的不信任與核查
永遠不要放棄主動權。在處理巴沙爾·阿薩德在敘利亞使用化學武器的問題上,巴拉克·奧巴馬已經兩次打破了這壹基本的外交規則。首先,總統將他的政府關於報復的混亂案例提交給壹個充滿敵意的國會表決。現在他把方向盤交給了俄國總統弗拉基米爾·普京,他不是美國的朋友。普京支持解除敘利亞毒氣和神經毒劑的計劃。
永遠不要放棄主動權。在處理敘利亞巴沙爾·阿薩德使用化學武器的問題上,巴拉克·奧巴馬兩次打破了外交的基本規則。總統第壹次在管理混亂的情況下,通過在充滿敵意的國會投票來提交自己的報復。現在,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京轉著方向盤,他沒有美國朋友。普京倡導的解除敘利亞毒氣和神經毒劑的計劃。
裁軍可能會奏效。但危險在於,阿薩德將可以自由地躲避和佯攻,直到懲罰他的決心像沙林壹樣消失在大馬士革的微風中。為了奪回控制權,奧巴馬及其西方盟友應該尋求壹項嚴厲的聯合國決議,指示敘利亞予以合作。如果阿薩德或普京玩世不恭地阻撓聯合國,那麽美國現在就應該準備好發動攻擊。
裁軍談判會議在工作。但危險在於,阿薩德會放走鴨子,直到他決心像在大馬士革的微風壹樣驅散沙林壹樣受到懲罰。為了重新獲得控制權,奧巴馬和他的西方盟友應該尋求壹個密切的聯合國決議來指導敘利亞的合作。如果阿薩德或普京阻撓聯合國,那麽美國現在就應該做好打擊的準備。
最好的結果
最佳結果
在俄羅斯提出提議之前,奧巴馬的國務卿約翰·克裏(John Kerry)在新聞發布會上說了壹句不著邊際的話,稱敘利亞政權只有放棄化學武器才能逃脫打擊,但這並不是說它永遠不會。俄羅斯抓住了他的話,並建議。聲明稱,阿薩德應該同意在俄羅斯和聯合國的監督下銷毀其化學武器。這將阻止他發動另壹次神經毒劑襲擊,就像8月26日造成近1500人死亡的那次。這將證明世界不會容忍化學戰。此外,經過數月的唇槍舌劍,大國終於有機會在聯合國合作結束敘利亞的流血沖突。
在俄羅斯提出建議後,奧巴馬的國務卿約翰·克裏(John Kerry)在新聞發布會上表示,敘利亞政權只能放棄化學武器,而不能逃脫打擊。俄羅斯抓住他的話,提出精準。聲明稱,阿薩德應該被允許在俄羅斯和聯合國的監督下銷毀其化學武器。那將阻止他再次發動神經毒氣襲擊,就像8月21日殺死近1人和500人壹樣。這將證明世界不會容忍化學戰。之後又過了幾個月不同意,大國終於有機會在聯合國共同努力結束敘利亞的流血事件。
這個計劃很誘人,因為它符合許多人的利益。阿薩德先生將避免美國可能的毀滅性打擊。他也將獲得壹個難得的機會,讓自己看起來合理——或者至少比敘利亞基地組織猖獗的叛軍更合理。作為政治家風範的展示,普京可能會指出,與西方下意識地呼籲政權更叠相比,外交手段能取得更多成果。對壹些人來說,這將彌補他在殘酷的內戰中對阿薩德的支持。奧巴馬將不會像在孔格爾納粹黨衛軍中擊敗敘利亞那樣蒙受恥辱。他可以宣稱他的高明策略已經結出了果實。美國選民因不用再次參戰而松了壹口氣,甚至可能會相信他。
這個計劃是因為它有很多很多好處。阿薩德將避免可能發生的毀滅性襲擊。他也將至少有壹個難得的機會看起來合理,或者,比敘利亞基地組織困擾的叛軍更合理。在向政治家展示時,普京還指出,外交可以獲得比西方改變政權的本能要求更多的東西。對壹些人來說,這將挽救他在殘酷內戰期間對阿薩德的支持。奧巴馬在敘利亞議會的失敗可能會令人蒙羞。他聲稱他的高明策略奏效了。美國選民,很容易不去打仗,甚至信任他。
然而不幸的是,有可能會出問題。即使各方都誠心誠意地達成協議,實際操作也令人望而生畏。任何摧毀敘利亞軍火庫的行動都可能需要數年時間。在內戰肆虐之際,保護聯合國核查人員並讓他們進入敘利亞所有化學場所將變得非常困難。信任幾乎是不存在的,因此核查人員將需要在他們選擇的時候去他們選擇的地方的自由。這也很難。
然而不幸的是,有些事情可能會發生。即使雙方達成誠信協議,實際上也是巨大的(見文章)。任何摧毀敘利亞軍火庫的行動都可能需要數年時間。當內戰爆發時,將很難保護聯合國核查人員,他們可以訪問所有敘利亞化學網站。信任幾乎不存在,所以檢查員需要自由去他們選擇的地方。這也是壹項艱巨的任務。
誠信缺失怎麽辦?薩達姆·侯賽因在伊拉克向世人展示了壹個故意刁難的政權是如何與武器核查人員玩貓捉老鼠的遊戲的。阿薩德先生阻撓裁軍而不直接拒絕裁軍的可能性幾乎是無限的。由於過去幾周的努力,他現在知道西方選民沒有興趣打擊敘利亞。英國首相在議會中遭到失敗。這位法國總統,今年年初出兵馬裏的英雄,顯然是想打擊阿薩德先生的零分。到目前為止,奧巴馬先生努力讓他的同胞們相信開戰的理由,似乎只是增強了他們留在國內的願望。
如果誠信缺失?薩達姆·侯賽因表明,在伊拉克,該政權與武器核查人員玩貓捉老鼠的遊戲是多麽尷尬。阿薩德裁軍失敗的範圍是完全和幾乎無限的,而不排斥它。在過去的幾周裏,他現在知道西方的選民不想攻擊敘利亞。英國首相在議會中被擊敗。法國總統,今年初出兵馬裏的功臣,顯然是想100打擊阿薩德。奧巴馬先生努力說服他的情況,農民戰爭似乎只是加強到目前為止,他們想留在家裏。
因此,壹個模糊的、開放式的計劃將成為阿薩德逃脫罪責的藍圖。只要他做出壹些和解的姿態,並避免另壹次化學攻擊,他至少能夠保住他的壹些化學武器。他也將比以往任何時候都更自由地對自己的人民做出最惡劣的行為,確信沒有外部勢力會介入保護他們。
壹個模糊而公開的計劃因此成為阿薩德先生撇清罪行的藍圖。只要他做出壹些和解的姿態,而沒有另壹次化學攻擊,他至少會堅持他的壹些化學武器。他也會比以往更自由的去做他最反對自己的那個人,絕對沒有外力保護他們。