監管是“三控兩管壹協調”。在“三控”的投資控制中,現場簽證是最難把握和處理的。那麽監理如何做好工程簽證呢?讓我們壹起學習吧!
壹、工程簽證的起因
由於投資規模大、技術含量不斷提高、建設周期長、設備材料種類規格多、價格變化快,項目合同不可能對整個建設期間可能出現的情況做出完整的預測和約定。在實施過程中,由於主客觀條件的變化,如業主的資金原因、業主功能要求的變化、施工條件的變化等,也會給整個施工過程帶來不確定性。因此,在整個項目實施過程中,會發生施工現場簽證。
二、施工現場簽證的作用
1,作為工程結算的重要依據。
工程結算的主要依據是:施工合同、招標文件、圖紙、設計變更、現場簽證、定額和階段資料編制等。現場簽證以書面形式記錄施工現場的專項費用,直接關系到業主和施工單位的切身利益,是工程結算的重要依據。特別是壹些投標報價受阻的項目,結算時需要調整設計變更和現場簽證。現場簽證是記錄現場發生事情的第壹手資料。
2、作為處理索賠的依據。
通過對現場簽證的分析和審核,可以作為處理索賠事件的依據,正確計算索賠費用和工期。
三、施工現場簽證內容
施工現場簽證的主要內容包括以下幾個方面:
(1)不涉及費用的技術簽證。
壹般情況下,不涉及費用的技術簽證可在項目實施過程中由承包商或承包人根據業主的建議提出,並由業主或監理的授權人員簽字。
(2)現場經濟簽證
現場經濟簽證壹般包括:
1,零星就業。工地上與主體工程施工無關的用工,如超出定額費用的搬運、拆遷等。
2.零星項目。
3.臨時設施的補充項目。
4.隱蔽工程簽證。
5.減速。非施工單位原因停工造成的人員和機械的經濟損失。如停水停電、業主資料不足或不及時、設計圖紙修改等。
6、議價材料價格認可單。結算資料編制規定允許計算議價差價的材料,施工前需確定材料價格。
7.其他需要簽證的費用。
(3)工期簽證
工程簽證的時限包括:停水停電簽證;非施工單位停工造成的工期延誤。
第四,目前現場簽證存在問題
所有從事過項目投資控制的監理工程師都有這樣的經歷,現場簽證的辦理是項目建設中爭議最大的部分。我們接觸的工程簽證或多或少都有問題。壹方面是建築市場不規範,另壹方面是參與建設的各方(包括業主、監理、施工單位)不夠重視。總的來說,存在以下問題:
1,工程施工合同中工程簽證內容不明確或不清楚,但具體操作規定不細化,導致施工過程中簽證依據不足,無法準確把握簽證的範圍和標準。
2.現場工程量計價簽證人員對成本管理和控制漠不關心。現場管理人員不重視簽證,缺乏投資控制意識。壹些施工單位不清楚哪些費用需要簽證,缺乏簽證意識。壹般情況下,現場簽證需要業主、監理、施工單位三方簽字才能生效。缺少任何壹個簽證都是不正規的,不能作為理賠和索賠的依據。
3.現場簽證人員對定額費的構成缺乏了解。現場簽證人員不知道定額費用的構成,也不知道定額中每個費用構成的概念。有的簽證還對現場施工圍欄、施工用房、施工方在投標時要考慮的措施等給予簽證。
4.缺乏對設計的有效約束。部分圖紙不夠詳細,說明不夠全面,設計過於粗糙,設計過程中經濟控制要求不夠,沒有進行多方案論證。由於設計管理的缺失,存在大量的先施工聯系單,資料反映設計人員只簽自己的名字,沒有相關意見,給簽證工作帶來很大的麻煩。
5.施工方為了自身施工方便或其他原因,擅自修改已經監理工程師和業主現場代表批準確認的施工方案,簽證官還在增加的人工、材料、機械班次上簽字。此外,還有同壹項目內容的重復簽證、交叉簽證,在土方開挖、清障、工程拆除等項目中尤為常見。
6.現場簽證日期與實際情況不符。人工、材料、機械的價格及相關政策調整都有嚴格的時間規定。壹些承包商為了獲得盡可能多的超額利潤,任意調整簽證時間。
7.假簽證。例如,由於業主的資金問題,業主在房屋建築項目的前期施工中決定取消地下室部分區域的施工。業主和監理已經口頭向業主打招呼,暫停地下室某壹部分的施工,直到設計變更。但施工後,設計變更的日期壹拖再拖,說這部分已經按原圖紙完成,要求對這部分進行簽證。如果現場管理人員不具備壹定的職業道德,必然導致業主利益的損失。
五、監理工程師如何通過現場簽證?
確保現場簽證是監理投資控制的壹項重要工作。作為投資控制工程師,應做好以下幾個方面的工作:
(壹)、熟悉合同。熟悉合同是投資控制的第壹步,要特別註意投資控制的條款。因為在很多合同中,業主會根據自己的條件和要求,約定壹些特殊條款。比如有壹個項目要求合同和現場簽證必須有總監簽字才能生效,沒有總監簽字的現場簽證不能作為結算和索賠的依據。(2)、及時處理。壹方面,由於工程施工的特點,很多工序會被下壹道工序覆蓋,比如基礎土方,還有壹些會在施工過程中被拆除,比如臨時設施。另壹方面,參與建設的各方都可能發生變化。
(3)認真履行職責。嚴格控制投資是控制者必須履行的職責。利用我們的專業知識,嚴格審核現場簽證,可以避免違規簽證的出現。投資控制監理工程師應具備造價專業知識,熟悉定額基礎知識和相關法律法規,從專業角度審查簽證是否合理、正確、符合實際。
六、監理工程師如何檢查現場簽證?
監理工程師應在以下幾個方面做好檢查簽證表格:
(1)簽證內容的核實。
簽證的內容必須與事實相符。壹般來說,簽證只針對合同中未涉及的內容。審核重點是是否有必要的簽證,是否有合同依據。對於這壹塊,需要實地查看,查閱合同、招標文件等資料,分析核對。簽證簽發後不能審核的工作內容要做好記錄。
(2)、檢查簽證表格。
簽證表格要明確描述簽證事項,對工程量的計算過程要有詳細的公式,必要時要畫出圖紙,根據測量數據計算的要附測量記錄,有會議紀要的要附會議紀要,等等。原始基礎應完整,不得更改。審查重點是填報是否完整、齊全、真實、客觀;
(3)簽證數量的審核。
簽證工程量應進行校核計算,計算公式和方法應符合相關要求。如土方量,可用斷面法、網格法等計算。有截面的,要按截面計算。實地測量,根據實地測量記錄進行核算。計量復核,根據計量復核記錄計算。根據實際記錄,應根據人工/臺班等原始記錄計算。這壹塊的審核重點是計算依據是否充分,計算過程是否詳細,計算結果是否正確;
(4)相關方簽證同步。
現在很多項目都是業主和監理的,甚至設計師也參與簽證。監理工程師在簽證的同時,要做到* * *與各方都了解,最好是* * *與簽證。避免監理簽字匯報給業主和設計,認為不真實,有不同意見。此外,* * *還可以更好的做好簽證表格的審核和控制,更加準確;
(5)將資料存檔備查。
必須保留壹份已簽字的清單以備將來參考,以防施工方更改。壹旦掌握了原創部分,就有恃無恐,胸有成竹。
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