1.為盡最大努力為近年來被犯罪嫌疑人集資詐騙所害的受害人挽回經濟損失，政府制定了《集資詐騙專項治理緊急條例》(以下簡稱《緊急條例》)。鑒於李總理指示“盤活存量資金，放開民間借貸，支持民營經濟發展”，相關部門和地方政府並未出臺相應的金融監管措施和保護民間債權人債權的措施，因此近年來發生的“非法集資詐騙案件”需要更名為“集資詐騙案件”。用“非法集資”的名義去傷害無辜的受害者是不合適的。
2.涉嫌集資詐騙的，今年年底前可償還貸款資金的50%。經大部分受害債權人同意，可以暫緩刑事判決，準予“取保候審”壹年。貸款債務在壹年內還清的，可以免除刑事處罰。
3.凡是被抓的嫌疑人，詐騙借款1000萬元以上，今年不能償還借款50%的，將被判“無期徒刑”。然後按照還債比例逐步減刑。償還壹半借款後，可以參照第(二)款“取保候審”。
4、刑事處理不得取消犯罪分子的債務。要對詐騙犯罪分子及其直系親屬建立終身追債機制。在詐騙嫌疑人還清債務之前，法院有權隨時監控罪犯任何直系親屬的銀行賬戶資金——只有在他們進不去、出不去的情況下，首先保證被騙債權人的債務得到償還。
5.凡是抓獲集資詐騙主犯的公安機關，都有責任和義務受理其他地區同類型集資詐騙受害人的報案，並在與其他地區公安機關共同偵辦全部案件後，移交檢察機關共同起訴。法院在拍賣罪犯資產，決定返還被害人債務時，必須對被害人壹視同仁，平等分配，不允許有地方保護主義。
6.負責偵查集資詐騙犯罪嫌疑人的經偵支隊幹警，必須嚴格遵守《中華人民共和國人民警察法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》。嚴禁追究幹警受賄枉法。集資詐騙案件受害人發現有營私舞弊、違法失職、包庇犯罪嫌疑人等可疑行為的，可以向轄區人民檢察院申請立案審查。