例如,2007年8月13日,湖南鳳凰縣堤溪沱大橋施工中腳手架的拆除未按安全規定進行,造成64人死亡,22人受傷,直接經濟損失3974.7萬元人民幣;2009年11月23日廣寧縣排沙鎮東坑口石場不遵守規定用足以炸倒壹座百米大橋的3噸炸藥,在距民房200多米的礦山進行了深孔爆破,造成405間民房出現裂痕。
所以這要求我們地勘工作者樹立安全理念,將安全作為前提,建立起濃厚的安全文化環境。現就搞好建材地勘安全生產,提高安全意識建設談談自己的壹些看法。
3.1加強對員工安全生產知識的培訓,及時更新、淘汰落後生產設備、儀器
加強安全生產培訓工作,整合培訓資源,完善培訓網絡,加大培訓力度,提高培訓質量。生產經營單位必須對所有從業人員進行必要的安全生產技術培訓,其主要負責人及有關管理人員、重要工種人員必須按照有關法律、法規的規定,接受規範的安全生產培訓,經考試合格,持證上崗。完善註冊安全工程師考試、任職、考核制度。加強安全技術教育、培訓工作,提高社會公眾安全素質和從業人員的安全、技術能力,是實現安全生產穩定的必要手段。要重點把握好培訓對象、內容、形式、效果等四個環節,切實提高培訓內容的針對性,培訓對象的層次性和培訓形式多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核相結合,與激勵機制相結合,使建材地勘管理人員及職工達到較高的業務水平,較強的分析判斷和緊急情況處理能力。現在國家頒布實施了《地質勘探安全規程》,安全教育工作要抓住這個重點,加強安全教育培訓,使職工在工作中做到遵章操作,自覺遵守規範,勇於“三違”現象作不懈的鬥爭,使廣大職工把安全工作作為工作、生活的“第壹需要”,實現安全工作“要我安全;我要安全;我懂安全;我會安全”的轉變,從而達到安全生產長治久安的目標。
加大對企業安全生產技術改造的支持力度。加大投資增加年度安全生產預算,支持地勘工作中的安全生產技術改造。相關部門要正確運用安全生產基礎設施建設資金的投入,並積極支持企業安全技術改造,對國家安排的安全生產專項資金,地方政府要加強監督管理,確保專款專用,並安排配套資金予以保障。同時逐步淘汰技術落後、浪費資源和環境汙染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的設備,盡量避免由於設備老化產生的安全生產問題。
可根據具體工作的不同,實施不同的方法。如:進行三級教育(廠級、車間、班組);特殊工種教育;全員日常教育;持證上崗教育;換崗教育;臨時工(民工)崗前教育;班前班後安全活動;標準化班組和崗位建設;危險點(源)辨識與控制;勞動競賽活動;開展技術練兵、技術比武活動;千次操作無差錯活動;危險預知訓練活動:“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)活動;三群(群策、群力、群管)對策;事故及隱患判定技術;危險預知活動;崗位風險抵押;運用“壹法三卡”(事故隱患和職業危害監控法、安全檢查提示卡、有毒有害化學物質信息卡、危險源點警示卡)。
3.2建設安全組織機構,保障安全生產有序進行
安全組織建設看起來是軟件投入,實質上它是硬件投入的另壹形態。安全機構設置,安全人員配備,專兼職安全員任命,安全生產委員會、安全生產領導小組設立等到位,都是實實在在的組織機構,是物與人的現實存在。目前,有觀點認為組織建設是安全工作的軟件投入,這壹觀點是建立在只觀察到了生產經營單位管理人員在任職方面,而沒有註意到管理人員所做到的安全工作。實踐證明,這壹觀點的認識是不全面的。安全工作是各級領導幹部和管理者的壹項具體實際工作,涉及到工作的方方面面,在安全系統工程中,每壹個環節都不可相互替代,必須有組織建設的完善和保障。《中華人民***和國安全生產法》第十九條和《金屬和非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》(國家安監總局201035號令),對生產經營單位的安全機構、人員進行了明確規定,這壹規定從法律的高度,強化了生產經營單位在有了組織建設的硬件和必要的安全工作經費投入後,才能使安全生產工作組織機構健全,安全網絡結構形成,責任制落實到人,安全文化建設就有了上下溝通的暢通渠道和堅實組織後盾,各項安全工作就會穩定有序地開展,而且會越做越好。
具體實施方法意見如下:全面安全管理;責任制;三同時(同時設計、同時施工、同時投產生產和使用);五同時(計劃、布置、檢查、總結、評比);監督制;定期、日常、不定期檢查制;行政管理;常規的經濟手段等。綜合素質教育;安全目標管理;隱患管理;系統科學管理;人機系統安全評價;應急預案對策;保險對策;三因(人、物、境)安全檢查等。
3.3加大對安全生產的宣傳力度,大力開展群眾性安全活動
創新形勢、豐富內容,大力開展群眾性安全文化活動,提高員工安全素質。搞好經常性的安全生產方針政策和安全形勢宣傳教育,強化“以人為本”、“安全第壹”、“安全發展”等思想觀念。從思想上、心態上引導職工,使職工樹立正確的安全價值觀。繼續開展好每年的“安全生產月”、“安康杯”競賽、“百日安全無事故”、“創建平安企業”、“安全生產知識競賽”等活動。積極推進“安全社區建設”,普及安全科學知識。要聯系實際,創新形勢,創新內容,註重實效,提高活動質量,才能使建材地勘安全生產建設更加盡善盡美。
宣傳安全生產具體做法如下:安全宣傳欄(櫥窗)墻報、安全生產月;百日安全無事故競賽活動;安全演講比賽;安全生產知識競賽;事故安全教育故事會等。安全文藝(晚會、電影、幻燈、錄像、多媒體等視聽相結合)活動;安全文化日(周、月、年);事故教訓日;安全賀年卡;慰問信;安全生產書法、漫畫、攝影展;黨員身邊無事故;黨員安全責任區;青年安全監督崗;參觀學習活動;青工的“十個壹”(讀壹本安全生產知識的書、提壹條安全生產建議、查壹起事故隱患或違章行為、寫壹條安全生產體會、做壹件預防事故的實事、看壹場安全生產錄像或電影、接受壹次安全生產知識培訓、安全演習;憶壹次事故教訓、當壹天安全檢查員、開展壹次安全生產簽名活動);等。
3.4建材地勘安全生產建設要抓好現場生產標準化管理,營造生產現場安全文化氛圍
建材地勘安全生產是以良好的現場管理為基礎的,推進建材地勘安全生產建設要以現場管理為基礎。是否標準化、文明施工是企業減少安全事故,實現安全生產的關鍵。而建材地勘95%以上的事故發生在施工現場。這就要求我們抓好三項基礎工作,把安全質量標準化、崗位作業標準化、隱患排查制度化等制度不折不扣地落實到現場,落實到每名職工身上。在安排壹項工作時要做到超前考慮、超前防範,考慮可能遇到的問題盡可能的考慮周全,始終做到心中有數。規範施工現場,創建文明施工。要結合施工現場環境,合理布置施工設備,確保機械設備安全運行,確保各項安全防護和用電設施到位。做到施工標牌裝飾化、材料堆放標準化、安全標誌規範化、環境防治意識化、作業過程有序化,努力創建文明安全文化氛圍。加強員工的行為控制,健全安全監督檢查機制,使員工在安全、良好的作業環境中,及嚴密的監控管理中,嚴格執行《地質勘探安全規程》,杜絕“三違”行為,做到“三不傷害”,實現安全生產、文明施工。在強化現場基礎管理的同時,盡可能的加大安全投入,及時整改隱患,不斷采用新技術、新工藝、新裝備,向科學技術要安全,提高安全生產本質化程度,為建材地勘安全生產建設提供牢固的平臺。
具體建議如下;樹立安全標語(旗);安全標誌(禁止標誌、警告標誌、指令標誌);事故警告牌;進行四防管理(塵、毒、煙、廢水);四查(崗位、班組、車間、廠區);三點控制(事故多發點、危險點、危害點)等。綠化工地和辦公區建設;模擬演習;隱患管理;技術及工藝的本質安全化;現場達標建設;工地安全生產記時牌等。
3.5堅持以人為本,講究科學,轉變思想,加強建材地勘安全文化體系建設
在開展安全生產建設的同時還應註重工作人員思想的轉變。如有的人不太願意參加安全教育培訓班,認為安全生產建設太深澳,是壹種形式,是花架子,對安全設施有意無意的損壞等,均在應轉變之中,如果這些思想與認識不轉變,就扭轉不了“要我安全”的被動思想,也就培養不了“我要安全”的主動氛圍。這就需要人們產生“要我安全;我要安全;我會安全”的轉變,從心裏真正認識到安全文化建設是“三個文明”建設的重要組成部分,搞好建材地勘安全文化建設是每個地勘職工義不容辭的責任。
當前應采取強有力措施,引導、激勵地勘隊伍的職工逐步建立起地勘安全生產建設是壹種有效地預防事故的對策,對預防事故具有重要意義;建材地勘安全文化建設是預防事故的“人因工程”,它以提高職工安全素質為主要任務,是安全工作的基礎;地勘安全生產建設是壹項長期的工作,必須持之以恒,不可急功近利,或者半途而廢。
講究科學就是安全文化建設必須註入足量的科學內涵。如果不講究科學,就會失去應有的意義。如“生物節律”:“安全檢查表”:“系統安全評價”:“危險源辨識與控制”等現代安全管理。堅持以人為本,以情動人,是要用情來講理,講情要講到合理的地步,同樣,講法也要講到合理的程度,把“情、理、法”真正的有機結合起來。在安全教育中,也必須註意“情”,管理者要以實際行動關心和愛護員工,要讓員工感受到妳是發自內心的、誠心誠意的關心。即使是批評人,也要顧於情,達於理。尤其是對違章肇事者、事故責任者和受傷害者的安全教育,更要得體得法,既達到教育人的目的,又不傷害其自尊心。情感啟迪法的目的,是要讓受教育者從內心深處受到教育。其方式可以是個別談心、交心,工作中善意的提醒,以充分的依據來證實他的所作所為之不妥,以及采用外圍方式,充分利用好父母情、夫妻情、子女情、親友情等。樹立人人關心安全、個個關愛生命的良好風氣,安全教育才能收到良好的效果。
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