北愛爾蘭，即最早的地區，是英國四大部分中最小的壹個，面積1.4萬平方公裏，現有人口1.6萬，其中58.6%信奉新教，38.4%信奉羅馬天主教。新教徒是來自蘇格蘭和英格蘭移民的後代，希望留在英國。政治代表是統壹黨。另壹方面，天主教徒堅持與愛爾蘭合並。政治上，代表他們的溫和派是社會民主工黨，激進派是愛爾蘭和平軍及其政黨新芬黨。兩派在北愛爾蘭歸屬問題上的爭執以及由此引發的暴力沖突，使得該地區局勢長期動蕩。
北愛爾蘭問題是英國歷史上由來已久的愛爾蘭問題的延續，英國的殖民擴張及其分而治之的政策是這壹問題的歷史根源。
愛爾蘭人是古代凱爾特人的後裔，世代居住在愛爾蘭島上。5世紀，隨著羅馬天主教的傳入，愛爾蘭人逐漸信仰天主教。8世紀末，愛爾蘭有統壹的文明和法律，但政治上沒有統壹的國家。
12年底，英國國王亨利二世利用愛爾蘭的分裂局勢，率兵登陸愛爾蘭島，用武力迫使各總督宣誓效忠，開始征服愛爾蘭。都鐸王朝時期，英國加強了對愛爾蘭的控制，著手在島上建立法律和政治秩序。
1603年，斯圖亞特王朝進入英國，然後有計劃地在愛爾蘭進行殖民活動。在政府的鼓勵下，大量來自蘇格蘭和英格蘭的新教移民來到了北部的埃爾斯特省。愛爾蘭的大片土地被占領，大部分天主教徒被驅趕到荒涼的西部，壹小部分幾乎作為佃農留了下來。經過近10年的殖民活動，英國終於在埃爾斯特成功建立了新教殖民地，新教移民已經超過當地天主教徒，從而播下了沖突的種子。
英國革命期間，克倫威爾發動了對愛爾蘭的殖民戰爭。大量天主教徒被屠殺，土地被英國移民瓜分。到17年底，愛爾蘭完全處於英國控制之下。
在北美獨立戰爭和法國大革命的影響下，愛爾蘭人發動了大規模的反英起義。英國當局進行了殘酷的鎮壓，並於1801年通過了《英國-愛爾蘭合並法案》，正式將愛爾蘭納入大英帝國的版圖，愛爾蘭徹底失去了政治和經濟獨立。
合並後，新教被宣布為愛爾蘭的國教，而天主教徒則被剝奪了基本的政治和公民權利。英國和愛爾蘭的民族矛盾更加激烈，愛爾蘭人民爭取民族解放的鬥爭不斷高漲。“天主教解放運動”、“取消合並運動”、“芬尼亞黨武裝起義”、“青年愛爾蘭運動”都壹次又壹次動搖了英國的執政基礎。
19世紀70年代，大規模的愛爾蘭爭取自治的政治運動開始了。在愛爾蘭自治黨和愛爾蘭人民的堅決鬥爭下，自由黨政府在1886和1892提出了兩個自治法案，但由於激進黨和保守黨的堅決反對，兩次被否決。1912年，第三次自治法案頒布，並在下院三次通過。根據1911頒布的新議會法，該法案將在兩年後自動成為法律並付諸實施。就在自治運動即將取得勝利的時候，壹個強大的反對派核心在北埃爾斯特地區形成了。
長期以來，以新教徒為主的阿爾斯特地區也加入了愛爾蘭爭取民族權益運動。但隨著自治運動的興起和自治法案的提出，埃爾斯特的新教勢力逐漸脫離運動，加入反對者的行列。宗教信仰方面，與愛爾蘭南部不同，Ors的大部分居民信奉新教；同時，在英國的支持下，這壹帶的工業發展迅速，經濟發展水平相對高於南方各郡。與英國的宗教和經濟聯系密切，因此強烈支持與英國合並，得到英國保守黨的大力支持。最後，所有反對埃爾斯特地方自治的人聯合起來，組成了它的政治組織，聯合黨。他們簽署了反對自治的莊嚴盟約，有4765438+10萬人簽名。1913年，“厄爾斯特誌願軍”成立，表示將以武力反對自治。在愛爾蘭南部，支持自治的天主教徒也組建了以愛爾蘭和兄弟會為基礎的“愛爾蘭誌願軍”。就在雙方關系緊張，內戰壹觸即發的時候，第壹次世界大戰爆發了。北愛和南愛參加英國對外戰爭，暫時緩和了雙方的對立和沖突。
第壹次世界大戰後，愛爾蘭人逐漸認識到擺脫英國殖民統治的唯壹途徑是徹底實現民族獨立。就這樣，愛爾蘭自治黨逐漸衰落。新芬黨在6月的議會選舉中贏得了大多數席位。他們宣布成立獨立的共和國，這得到了80%愛爾蘭選民的支持。為了防止愛爾蘭在自治問題上更進壹步，也為了平息厄斯特的反對，1919年2月，英國政府對自治法進行了修訂。根據新計劃，愛爾蘭全境將實行自治，並將在都柏林和貝爾法斯特建立兩個獨立的議會，但仍將向帝國議會派出代表。這壹修正案在1920 65438+2月成為正式法律。新教統壹黨人表示支持這壹計劃，並很快在北方六個郡建立了自己的議會和政府，但都在帝國政府的管轄之下。南部的新芬黨堅決反對。英國和愛爾蘭經過兩年多的戰爭，雙方達成妥協，於2月192165438簽訂條約。英國承認南方的26個郡是完全自治的，並建立了愛爾蘭自由邦。北方六郡仍以“北愛爾蘭”的名義受英國管轄。這樣，愛爾蘭島南北分裂的局面出現了。
自治政府成立後，北愛爾蘭天主教徒成為少數，占總人口的33%，新教徒占67%。天主教徒強烈反對北愛爾蘭新憲法和自治政府，拒絕參加由新教徒主導的各級政府機構。
二戰後，天主教徒逐漸放棄了對和平軍的支持，開始了和平的民權運動。失去依賴的和平隊後，在隨後的20年裏，他們基本放棄了暴力活動，加入了天主教民權運動，北愛爾蘭局勢相對平靜。
1967年，以爭取平等民權和參政機會為平臺，成立了以天主教徒為主的北愛爾蘭民權協會。民權協會動員天主教徒在各大城市舉行示威遊行，要求政府進行改革。面對強大的壓力，北愛爾蘭政府采取了壹些謹慎的民權改革措施。這引起了新教極端分子的強烈不滿，尤其是橙帶黨。他們鼓動壹些新教徒在各地舉行反政府示威，並高呼“絕不屈服！”。與此同時，許多新教恐怖組織應運而生，並襲擊了大量參加民權運動的天主教徒。愛爾蘭和平軍以“天主教保護者”的身份迅速復興，並在各地與新教極端分子及其恐怖組織展開激烈對抗。北愛爾蘭局勢再次動蕩。政府因無力控制局面而數次垮臺，改革計劃宣告破產。
從65438年到0969年，大規模的教派沖突開始出現。橙帶黨和新教恐怖組織襲擊天主教徒的活動逐步升級；天主教徒在和平軍的鼓勵下，放棄了和平的民權運動，開始對新教徒采取暴力手段。雙方的對抗日益尖銳，警方和政府已經無法控制動蕩的局勢，只能任其壹天天發展。北愛爾蘭正處於內戰的邊緣。
8月，在德裏和貝爾法斯特發生了數周的暴力沖突後，500名英國士兵奉命進駐北愛爾蘭。引進後，英軍不斷前來增援。軍隊的到來未能平息局勢，雙方的戰鬥有增無減。雖然英軍前來維持秩序，並表示不會保護任何壹方。但實際上是相對縱容新教徒的。這引起了天主教徒的廣泛反對，愛爾蘭和平軍宣稱:“英國和愛爾蘭之間的又壹場戰爭開始了。”
1971年8月，鑒於各大城市暴力沖突不斷，英國政府頒布了《特別權力法》，逮捕了數百名恐怖分子嫌疑人，其中大部分是天主教徒。這種明顯偏袒新教徒的做法引起了天主教徒的強烈不滿，最終導致了10月30日在德裏舉行的1972+15000人的反政府遊行。英軍向遊行隊伍開火，造成數十人死亡，新教恐怖組織也趁機襲擊遊行隊伍中的天主教徒。天主教徒和* * *以及軍隊立即進行了報復。
為了控制局面，英國政府於3月1972宣布暫停北愛爾蘭政府職權壹年，將6個郡置於英國直接控制之下，並表示將盡快制定出解決北愛爾蘭危機的方案。
1973年3月，英國政府起草的北愛爾蘭憲法草案頒布。根據這壹方案，將按照比例代表制原則建立包括天主教徒在內的議會和政府，並確認天主教徒在選舉、參政、就業、住房和教育方面的平等權利。此外，它還表示將成立壹個由英國、愛爾蘭和北愛爾蘭組成的委員會，就北愛爾蘭的未來進行演講。
6月，北愛爾蘭新壹屆議會選舉開始，成立了以統壹黨為首的聯合政府。代表天主教徒的溫和黨派社會民主工黨也參加了政權。
65438+2月，英國、愛爾蘭、北愛爾蘭關於北愛爾蘭前途的談判開始。根據雙方達成的協議，將成立壹個由南北雙方平等代表組成的“愛爾蘭事務委員會”，就雙方共同關心的問題進行演講。同時，尊重北愛爾蘭多數人的意願，愛爾蘭承認英國對6個郡的主權；在北愛爾蘭多數人的同意下，英國也表示不反對愛爾蘭的統壹。
聯合政府的成立和解決北愛爾蘭歸屬問題的協議得到了大多數天主教徒的支持。但愛爾蘭和平隊認為這標誌著英國對北愛爾蘭的幹涉永久化，因此強烈反對，隨即在各地開展反政府恐怖活動。新教徒，尤其是他們的極端分子也很不滿，因為他們壹直反對天主教徒參與政權。兩派之間的沖突仍在繼續。到1974年春天，1000人死於北愛爾蘭的暴力沖突。動蕩的局勢還蔓延到了愛爾蘭、美國和英國。5月，在莫納甘和都柏林，新教恐怖組織制造了多起炸彈爆炸事件，造成數百人死傷。愛爾蘭和平部隊還在英國實施了壹系列爆炸、綁架和暗殺。
5月，在尼爾斯特發生了壹場涉及數萬名新教徒的大罷工。他們強烈要求內閣辭職，重新選舉議會，以重建新教政權。在新教徒的強烈反對下，聯合政府最終垮臺。北愛爾蘭再次處於英國的直接控制之下。此後，英國數次試圖重建北愛爾蘭政權，均以失敗告終。
1979撒切爾夫人上臺後，英國政府開始尋求愛爾蘭的合作，開始了與英國和愛爾蘭解決北愛爾蘭問題的進程。1982 10經過與各方反復協商，英國政府終於根據比例代表制原則在北愛爾蘭舉行了議會選舉，從而中斷了13年的北愛爾蘭政權多於重建。新政權得到了新教徒和大多數天主教徒的支持，但只有愛爾蘭和平軍仍持強烈反對態度。他們堅持要求英國停止幹涉北愛爾蘭事務，從北愛爾蘭撤出所有英軍，以實現全島統壹，並表示將動用武力實現這壹目標。
20世紀90年代以來，世界形勢和英國國內政治發生了巨大變化，北愛爾蘭走向和平的步伐大大加快。1992年大政府上臺後，關於北愛爾蘭前途的談判加速進行。1993年底，英國和愛爾蘭在唐寧街發表聯合聲明。在北愛爾蘭是留在聯合王國還是與愛爾蘭合並的問題上，英國和愛爾蘭都表現出尊重六郡多數人的意願；同時，雙方同意，愛爾蘭和平軍的政治代表新芬黨只有宣布永久停止暴力，才能參加談判。
經過美國的反復斡旋和多次承諾，愛爾蘭和平軍終於在8月底1994宣布全面停止軍事行動。5438年6月+10月，新教恐怖組織也宣布放棄暴力。
65438年2月，英國和愛爾蘭與包括新芬黨在內的北愛爾蘭各派政治勢力進行談判，並於1995年2月簽署框架文件。在政治解決北愛爾蘭問題上，這份文件取得了壹些突破性進展。愛爾蘭首次承諾修改憲法，取消對六郡主權的條款；英國還表示，它將通過法律確認北愛爾蘭居民選擇自己未來的權利。該文件還規定建立壹個由南北議會代表組成的跨界機構，以協調雙方的利益。
該框架文件得到了英國和愛爾蘭輿論界以及北愛爾蘭天主教政黨的廣泛贊譽，但新教統壹黨除外。他們壹直反對愛爾蘭幹涉北愛爾蘭，認為這最終會導致南北合並。
然而，框架文件的達成本身就是壹個不小的成就，它為北愛問題的政治解決指明了方向。然而，這並不意味著解決北愛爾蘭問題指日可待。由於北愛爾蘭問題由來已久且錯綜復雜，其和平進程不僅涉及北愛爾蘭的英、愛兩派，還涉及美國的利益。各方分歧仍然很大，達成妥協並不容易。因此，北愛爾蘭問題要徹底解決還有很長的路要走。