2009年8月下旬,壹篇題為《最牛教育局長驚現武安,退居二線前壹天壹夜簽署調令150多》的帖子,在國內各大論壇流傳。帖子稱:“最近河北省武安市正在進行局級幹部人事調整。教育部門也屬於調整之列。當教育局局長馮某得知自己被列入退居二線前壹天,冒天下之大不韙……招集人事科和財務科人員加班加點,通宵達旦,僅簽署調令就達150人之多。” 帖子還稱:有的農村學校因壹次調動教師太多,孩子們課程都沒法正常安排,有的城裏學校雖已嚴重超編,現在是越加臃腫。帖子直指這其中存在的腐敗現象:安排1人要價5萬至10萬元,有錢戶甚至達到20萬元,進城要5萬至8萬元,找市裏領導的關系也得給他2萬至5萬元。
帖子發出後,廣東《新快報》在2009年9月3日對此進行了報道。該報記者向武安市教育局人事科和計財科求證,得到的卻是否定回答:“網上都是瞎掰的,沒有這樣的事情……不知道有這樣的調令。” 說起2009年8月19日的人事變動,武安市教育系統壹位熟知內情的人士說,這是因為在當天,武安市市委書記組織召開會議,作出了對多個局級單位壹把手變動的決定,“可能是為了防止夜長夢多,才決定當天宣布任免結果。”
這位知情人士透露,由於涉及財政局、交通局、林業局、教育局等多個部門,等到來教育局宣布的時候,已經到了晚上8點多。“是在教育局4樓宣布的,各科科長(教育局為科級單位,各科科長實際為股級)參加了會議,科員們沒有參加”。該人士透露,人員任免決定宣布前後,教育局的院子裏已經聚了不少人,“都是聽說了任免決定後,來找馮雲生辦事的”。
多位人士指稱,人事任免決定宣布後,原局長馮雲生先是離開了教育局,後又回到教育局,壹直弄到淩晨兩點多。其間,他指示人事科科長楊淑斌將教育局的壹批借調人員安排妥當。主要去向為教育局直屬部門,如成教中心等。教育系統的另壹位內部人士證實,2009年8月20日晚10點多,他散步經過五中校門口時,也看到校門口人聲鼎沸,熱鬧非凡,他在現場也看到了幾位辦理調令的熟人。 武安市教育局人事科科長楊淑斌,他表示願意提供材料證實這次人員調動的規模,但拒絕提供數據。他承認說,開調令是原局長馮雲生的意思,“工作要有延續性”。他並沒有向新任局長祁有山匯報,新局長當時並不知情。
教育系統內部人士透露,因為教育系統與其他系統不壹樣,從農村調到城裏特別難,壹年能調幾十個就很多了,像2009年這樣大規模的調動非常少見。
而壹位教育系統內部的知情人士透露,教師不斷地調入城區,使城區的部分學校人滿為患。 武安市有關部門提供的2009年2月的數據顯示,全市萬余教職工中,有約壹半的教職工分布在城區,城區教職工數量5300余人,而21個鄉鎮及所在鄉下直屬校在編人數加起來有4900余人。由於市內教職工太多,從而造成大量人浮於事的現象。 農村教師調入城市,是許多教師多年的要求和向往。到底該怎麽調?壹次調入多少?如何選擇人員?這些工作都涉及到諸多教師的切身利益和公***財政支出負擔,理應陽光操作、公開透明,接受廣大教師和社會各界的監督。而馮雲山這位局長得知馬上要退居二線,壹天竟敢簽署200張教師調令,可見他完全把“教師調動”這件全市教師和社會公眾關註的公事當成了自己的家事,頭腦中絲毫沒有公權使用要受監督的觀念。
在市場經濟條件下,公權最容易成為各種利益捕獵、感染的對象。為減少直至杜絕瘋狂,就要完善權力監管機制,推進政務事務公開,讓陽光隨時照射到各種權力操作的全過程,使各種病毒、病菌沒有滋生的機會。
新華網石家莊12月29日電 河北省日前對武安市教育局原局長馮雲生離職前大量調動教師壹事作出嚴肅處理,將馮雲生開除黨籍,並移交司法機關處理;免去楊淑兵人事科長職務,並給予其黨內警告處分;對涉嫌違規操作的29名教師分別給予退回原學校、調離教學崗位、辭退處理。 9月16日,“教育局長免職當夜調動上百農村教師進城”在媒體曝光後,河北省委、省政府高度重視,立即責成省監察廳會同邯鄲市政府展開調查,並嚴肅追究有關人員的責任。
經查,武安市教育局經常利用暑假之機,對教師進行常規調動。2008年8月,武安市教育局調動教師411人,其中調入城區181人;今年調動教師253人,其中調入城區148人。從時間和規模上看,今年教師調動與往年沒有實質性變化。但是,此次教師調動未經教育局局務會集體研究,也未請示該市有關負責同誌,自始至終由馮雲生壹手操作,楊淑兵具體運作,屬於馮雲生個人決定重大事項行為。同時,還存在弄虛作假、徇私舞弊行為:將不符合條件的10名教師調入城區,將13名無教師資格證的員工安排在教師崗位;違反有關程序錄用了6名教職工。
此外,經查還了解到,2004年至2008年期間,馮雲生在教師錄用和調動過程中,利用職務之便,先後8次收受現金***計8.7萬元。
針對上述問題,河北省除對當事人以及涉嫌違規操作的29名教師作出處理外,為保持正常的教學秩序,對已經辦理調動手續的其余224名教師不再進行調整。同時,責成武安市教育局對此次教師調動造成的部分學校超編、缺編問題,在今後的教師交流和錄用中統籌考慮,調配解決。
為吸取教訓,河北省還要求邯鄲市在全市教育系統開展落實教育法、教師法和《教師資格證條例》情況專項檢查,建立健全有關規章制度,避免類似現象再次發生。