其導萬民也，水處者漁,山處者牧,陸處者農意思是勸導水邊的百姓打漁,山中的百姓伐木,谷中的百姓放牧,陸地的百姓從事農業。
淮南子
淮南子為西漢淮南王劉安及其門客所著。本名《鴻烈》，鴻，大也；烈，明也；以為大明道之言也。梁啟超言《淮南子》匠心經營，極有倫脊。如《淮南子·齊俗訓》有：“農與農言力，士與士言行，工與工言巧，商與商言數。”
淮南子又稱《淮南鴻烈》，全書二十壹卷，原書20余萬言（今存13萬余字）。漢武帝建元二年（前139年），淮南王劉安將其獻給年僅17歲的皇帝，並得到皇帝的喜愛，被珍藏在皇宮的秘府之中。
知識拓展：
淮南子書中有較多的《莊子》的影響，已與晚周至漢初南方黃老道家的正宗有所區別。道家由以黃老為主轉移到以老莊甚至以莊列為主，這壹轉變在《淮南子》書中已可見其端倪。
作為楚文化重要內容的黃老道家兼陰陽數術的思想傳統，到《淮南子》的成書，已經是殿軍之作了。此書撰著於景帝壹朝的後期，而於漢武帝劉徹即位之初的建元二年進獻於朝廷。
淮南王劉安是當時皇室貴族中學術修養較為深厚的人，他招致賓客方術之士數千人著書立說，“作內篇二十壹篇，《外書》甚眾，又為《中篇》八卷。
言神仙黃白之術，亦二十余萬言”（《漢書·淮南厲王劉長傳》）。然而這部涉及範圍十分廣泛的文化巨著，留傳下來的只有《內書》二十壹篇，也就是我們看到的《淮南子》。
劉安有心在天下壹旦發生變亂時取得政治主動，積極制作戰爭裝備，積聚金錢，賄賂漢王朝的地方實力派。又日夜研究軍事地圖，暗中進行作戰部署。淮南國貴族違法的事件逐漸有所敗露，在朝廷予以追查時，劉安最終發起叛亂。
然而叛亂迅速被漢王朝成功平定。劉安被判定“大逆不道，謀反”罪，自殺。淮南國被廢除。漢武帝在這裏設立了九江郡。