何謂粘蠅紙效應?

粘蠅紙效應(flypaper effect) 是壹種對比轉移支付撥款與減稅二者對提供公***物品的不同效應的理論。所謂粘蠅紙效應，是指上級政府通過轉移支付撥款可以“粘住”接受撥款的壹級政府，使其不會將撥款用於增加個人收入，而是用於提高公***服務水平。轉移支付撥款對地方支出的影響相當於給地方增加了壹筆收入，這意味著轉移支付降低了該地區的稅收，這樣，就可以反過來說，如果不采取政府轉移支付辦法，而是采取削減等額稅收的辦法，可以達到同樣的效果。然而，實證分析證明，情況並非如此。美國經濟學家愛德加.格雷利奇的研究成果表明，轄區成員的凈收入每增加1美元可以使地方政府支出增加0.05~0.1美元，而1美元的轉移支付撥款可以使地方政府支出增加0.4~1美元。比如，某地方通過政府轉移支付得到100億元，由於政府官員具有顯示政績的心理傾向，會將80億元直接用於提高公***物品水平，會有20億元轉為個人收入，如果將這100億元用於減稅直接交給居民個人支配，則可能將70億元用於增加個入收入，將30億元用於政府提高公***物品水平，70億元與20億元的差距為50億元，這就是粘蠅紙效應。