宋朝時楚州在今江蘇淮安。
北宋時期境內較為太平，市境先屬淮南路，分屬楚州、泗州，後分淮南路為淮南東、西路，市境屬淮南東路。
南宋和金、元對峙時期，市境再度成為前線，為雙方反復爭奪，建置亦復紊亂多變。元代，境內先後置淮東安撫司、淮東總管府、淮安路，淮安路轄境包括今蘇北地區大部和皖北壹部。
擴展資料：
北宋時期的楚州，扼邗溝入淮口，處於大運河交通的樞紐地位，經濟繁榮，城市興盛，是淮安城市發展史中重要的壹段。
北宋熙寧五年九月和熙寧六年四月，來華學習佛法的日本僧人成尋沿著運河遊歷，兩次途經楚州。成尋很早就懷有渡宋求法之誌。
延久二年壹月，為了實現巡禮五臺山和天臺山的宿願，上奏請求許可，但壹直未得應允。延久四年三月，他擅自搭乘宋商的回歸之船入宋，於杭州登陸。
成尋先是在浙東天臺、國清等寺參拜交流，閏七月得到宋徽宗令官員護送上京，謁見皇帝，準許巡禮五臺山的聖旨，八月六日正式隨宋朝外交官員從臺州天臺縣的國清寺出發。
先是陸路到杭州，然後沿著大運河乘船北上，渡江濟淮，前往東京。成尋九月十五日從揚州運河進入楚州寶應縣，當天傍晚到達楚州城。
在成尋的日記中，運河自江南北上，需要經過長江、邗溝入淮和淮河入汴三處險要。楚州城北，古淮河在這裏有山陽灣，灣南岸有末口，溝通江淮。
從邗溝運河北上入淮，成尋走的是淮南運河復線中的沙河、洪澤新河水道。雍熙年間，淮南轉運使喬維嶽在淮河沙河,自末口至淮陰磨盤口長40裏，以避淮河淮泗段之險。
慶歷年間，發運使許元開鑿自磨盤口至洪澤鎮的洪澤新河。成尋走沙河、洪澤新河，需要等水閘調節水位才能依次過閘，所以過閘花去兩天時間。
沙河航道水淺多險，需要上帆並牽綱手，由纖夫拉纖，從楚州末口西去六十裏，才到楚州淮陰縣境內，再西南去六十裏到石梁鎮過閘，方至淮河口。
楚泗段此時尚無洪澤湖，成尋沿著淮河又行壹日，才到泗州境內。從邗溝入淮到泗州淮河口，逆流西去，成尋花去三天時間。
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