1909年,新上任的美國總統塔夫脫改變了前任美國政府與日本妥協的遠東政策,企圖憑借本國的雄厚經濟實力與日本在遠東較量。他明確提出了“以金元代替槍彈”的外交政策,對遠東積極推行金元外交,在經濟上廣泛地對外擴張,試圖以這種有力的行動壹舉打入中國東北地區,奪得垂涎已久的利益。
1909年,新上任的美國總統塔夫脫改變了前任美國政府與日本妥協的遠東政策,企圖憑借本國的雄厚經濟實力與日本在遠東較量。他明確提出了“以金元代替槍彈”的外交政策,對遠東積極推行金元外交,在經濟上廣泛地對外擴張,試圖以這種有力的行動壹舉打入中國東北地區,奪得垂涎已久的利益。