國內黑牌車是指未經正規程序註冊的車輛，通常是非法運營的出租車輛。這些車輛沒有合法的營運資質和車牌號碼，因此被稱為“黑牌車”。
黑牌車的身份可以分為兩種情況。首先，壹些黑牌車是由個人或非法組織私自購買、改裝或使用的私家車。這些車輛通常沒有取得合法的運營許可證，也沒有按照規定進行車輛登記和審驗。這種情況下，黑牌車的身份可以說是“非法運營車輛”。
其次，還有壹些黑牌車是由正規出租車企業或個體戶註冊的車輛，但是在運營過程中存在違規行為，如違規載客、違規改裝等。這些車輛雖然擁有合法的運營資質和車牌號碼，但是由於違反了相關規定，因此也被稱為“黑牌車”。這種情況下，黑牌車的身份可以說是“違規運營車輛”。
無論是哪種情況，黑牌車都存在壹定的安全隱患和法律風險。黑牌車的存在對正規出租車行業和乘客的安全都帶來了壹定的影響。相關部門對於黑牌車的打擊力度也在不斷加大，以維護交通秩序和公***安全。
作為律師編輯，我建議乘客在選擇交通工具時，盡量選擇合法的出租車或其他合法運營的交通工具，以確保自身的安全和權益。對於黑牌車的存在和違規行為，乘客可以及時向相關部門進行舉報，為維護交通秩序和公***安全做出貢獻。
國內黑牌車指的是未經正規渠道註冊登記的車輛，通常以非法、違規的方式上路行駛。就合法性而言，根據中國的道路交通法規，任何車輛都必須經過合法註冊和登記，取得合法的車牌才能合法上路行駛。因此，國內黑牌車是非法的，不符合法律規定。
根據相關法律規定，駕駛或使用黑牌車將面臨嚴厲的處罰，包括罰款、拘留、暫扣駕駛證、暫扣車輛等。同時，黑牌車也存在安全隱患，因為這些車輛未經正規檢測和維護，可能存在技術問題，增加交通事故的風險。
為了維護交通秩序和公***安全，政府加大了對黑牌車的打擊力度，通過加強執法力度、提高處罰力度等手段來減少黑牌車的存在。同時，鼓勵公眾積極舉報黑牌車，***同營造安全有序的交通環境。
總之，國內黑牌車的存在是違法行為，違反道路交通法規。我們應該遵守法律法規，合法使用車輛，***同維護交通秩序和公***安全。
法律依據：
《機動車登記規定》：
第二章 機動車登記
第壹節 註冊登記
第十四條 車輛管理所實現與機動車制造廠新車出廠查驗信息聯網的，機動車所有人申請小型、微型非營運載客汽車註冊登記時，免予交驗機動車。車輛管理所應當會同有關部門在具備條件的摩托車銷售企業推行摩托車帶牌銷售，方便機動車所有人購置車輛、投保保險、繳納稅款、註冊登記壹站式辦理。