公民的民事權利能力，是公民享有民事權利和承擔民事義務的前提。民事行為能力，就是公民親自參與民事活動，在具體民事活動中去設定民事權利和民事義務。這就需要具備壹定的意思能力，包括遇見能力和判斷能力。這種能力是以智力狀況為標準的。
如果壹個人能夠理智地、獨立地處理民事經濟活動的事務，就是有意思能力的人。是具有完全民事行為能力的人。正常人的理智是隨年齡的增長、身體的發育、文化知識和社會經驗的積累而發展的。但是有的人雖已成年，由於精神病理障礙而部分或完全喪失理智成為欠缺或喪失意思能力的人。
民事權利能力的法律特征有：
1、民事權利能力是法律賦予民事主體享有的民事權利和承擔民事義務的壹種可能性，還沒以民事主體帶來實際利益。而民事權利則是民事主體參加到具體的民事法律關系後，才能實際享有的。
2、民事權利能力包括民事主體取得民事權利和承擔民事義務的資格。而民事權利則僅指民事主體在具體的民事法律關系中實際取得利益的可能性。
3、民事權利能力的內容和範圍由法律加以規定，與民事主體的個人意誌沒有直接關系。而民事權利則是民事主體在法律允許的範圍內按其意願實際參加民事活動時取得的，直接反映著民事主體的個人意誌。
4、民事權利能力與民事主體人身的存在是不可分離的，民事主體不能轉讓或放棄，他人也無權限制或剝奪這種民事權利能力。而民事權利則不同，除法律另有規定外，民事主體既可以依法轉讓或放棄某項民事權利，也可以依法被限制行使或被剝奪其原享有的某項民事權利。
法律依據
《中華人民***和國民法典》
第十三條：自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。
第十八條：成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。