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什麽是制度的力量

故事壹:

18世紀末期,英國政府決定把犯了罪的英國人統統發配到澳洲去。

壹些私人船主承包了從英國往澳洲大規模地運送犯人的工作。英國政府實行的辦法是以上船的犯人數支付船主費用。而當時那些運送犯人的船只大多是壹些破舊的貨船改裝的,船上設備簡陋,沒有什麽醫療藥品,更沒有醫生。船主為了牟取暴利,盡可能地多裝人,使船上條件十分惡劣。

3年以後,英國政府發現:運往澳洲的犯人在船上的死亡率達12%,其中最嚴重的壹艘船上424個犯人死了158人,死亡率高達37%。英國政府花費了大筆資金,卻沒達到大批移民的目的。英國政府想了很多辦法。每壹艘船上都派壹名政府官員監督,再派壹名醫生負責犯人的醫療衛生,同時對犯人在船上的生活標準做了硬性規定。

但是,死亡率不僅沒有降下來,有些船上的監督官員和醫生竟然也不明不白地死了。原來壹些船主為了貪圖暴利,賄賂官員,如果官員不肯同流合汙就被扔到大洋裏餵魚了。

政府又采取新辦法,把船主都召集起來進行政治教育,講“三個代表”,教育他們要珍惜生命,要理解去澳洲開發是為了英國的長久大計,不能把金錢看得比生命都重要。但是情況依然沒有好轉,死亡率壹直居高不下。

壹位英國議員認為那些私人船主鉆了制度的空子。而制度的缺陷在於政府給船主報酬是以上船人數來計算的。他提出從改變制度開始:政府以到澳洲上岸的人數為準計算報酬,不論妳在英國上船裝多少人,到了澳洲上岸的時候再清點人數支付報酬。

自此以後,船上主動請醫生跟船,在船上準備藥品,改善生活,盡可能讓每壹個上船的人都健康地到達澳洲:壹個人意味著壹份收入。死亡率降到了1%以下。有些運載幾百人的船只,經過幾個月的航行竟然沒有壹人死亡。

故事二:

二戰期間,美國空軍降落傘的合格率為99.9%,這就意味著從概率上來說,每壹千個跳傘的士兵中會有壹個因為降落傘不合格而喪命。軍方要求廠家必須讓合格率達到100%才行。廠家負責人說他們竭盡全力了,99.9%已是極限,除非出現奇跡。軍方(也有人說是巴頓將軍)就改變了檢查制度,每次交貨前從降落傘中隨機挑出幾個,讓廠家負責人親自跳傘檢測。從此,奇跡出現了,降落傘的合格率達到了百分之百。

故事三:

壹個美國教授。每壹次來中國都是住陋室,穿小巷,不停地采訪、記錄,壹本牛津出版的最新學術著作就是這樣完成的,其工作精神不由妳不敬佩。

 但他也有個對他來說出格的嗜好:到中國的第壹天,總是讓朋友陪他去軟件市場,尋找中國盜版的美國軟件,物美價廉,樂而忘返。作為中國人,我們也許能理解甚至支持這位美國教授的嗜好,那些剛出爐的美國軟件,如果在北美本地買,實在是太貴了,貴到連教授也買不起的地步。

 但私下我們也會想:在美國的制度環境下,能允許他這麽做嗎?看來美國人和任何其他民族的人壹樣,既不是天使,也不是魔鬼,壹旦脫離本土制度約束,人性中的弱點都會出現,甚至放縱。

故事四:

壹位香港的朋友說,壹群西方人從羅湖出境,跟大陸有的人壹樣,見排隊就插隊,壹點兒沒有文明習慣;跨過羅湖橋,到香港壹端入境,百步之外,人性突然大變,規規矩矩地排起隊來。

這就是制度的力量!無論高傲的美國人、優雅的法國人,壹旦脫離制度約束,都是近朱者赤,近墨者黑。

故事五:

某日本高級酒店檢測客房抽水馬桶是否清潔的標準是:由清潔工自己從馬桶中舀壹杯水喝壹口。可以想象,這樣的馬桶會幹凈到什麽程度。 壹個好的制度可以使人的壞念頭受到抑制,而壞的制度會讓人的好願望四處碰壁。建立起將結果和個人責任和利益聯系到壹起的制度,能解決很多似乎無法解決的社會問題。

好的制度靠鋼性的法律去維護,而在我們這裏,只要有壹點兒權力,阿雞阿狗們都可以根據自己的好惡隨意破壞法律,制定符合自己意願的“規矩”,使整個雞國都成了沒有制度、沒有規則、沒有法律、沒人誠信的“法外之地”。在這裏壞人肆意橫行,好人四處碰壁,好人變壞,壞人更壞,人性向惡,唯有在重大災難來臨之際,才能偶而激發出沈溺於國人靈魂深處的善。所以國內壹有重大災難,官媒就會喜出往外,充分利用災情傳遞“正能量”。就連前不久的遍及全國的霧霾,也能讓官媒弄出“五大意外收獲”:霧霾讓中國人更團結、更平等、更清醒、更幽默、長知識。