戒嚴期間對重要機關，單位的保護
為了保證戒嚴地區重要國家機關、單位的正常工作和生產秩序，草案規定，對戒嚴地區內的首腦機關、軍事機關和重要軍事設施、外國駐華使領館和國賓下榻處、廣播電臺、電視臺以及國家通訊社等重要新聞單位、與國計民生有重大關系的公用企業和公***設施以及航空港、火車站和港口、監獄等，要加強保護，不準聚眾沖擊；對聚眾沖擊上述機關、單位的，應當采取必要手段強行制止或者驅散。
戒嚴期間對公民合法權益的保障
草案壹方面規定，戒嚴期間，戒嚴地區內的壹切組織和個人，必須嚴格遵守戒嚴令和實施戒嚴令的規定，積極協助人民政府恢復正常社會秩序；另壹方面，又對保障戒嚴期間公民的合法權益，做了規定：第壹，對遵守戒嚴令和實施戒嚴令規定的組織和個人，應當保護其合法權益不受侵犯。第二，人民政府應當保障戒嚴地區內人民的生命和財產安全以及基本生活必需品的供應，可以對基本生活必需品的生產、運輸、供應、價格，實行特別管理。第三，戒嚴執勤人員應當尊重當地民族的風俗習慣，不得侵犯和損害公民的合法權益。第四，對因執行戒嚴任務的需要，臨時征用單位或個人的房屋、場地、交通運輸工具和其他必需物資所造成的損失，應當按照國家的有關規定給予適當的補償。第五，戒嚴執勤人員違反本法規定，濫用職權，侵犯和損害公民合法權益的，依法追究法律責任。
戒嚴法（草案）和以上說明是否妥當，請審議。
戒嚴法是軍事法體系中的重要內容，由於涉及到公***權力和私人權利的調整，它更是國家憲政制度的重要組成部分。我國的戒嚴立法基本處於空白狀況，僅有的憲法條款過於原則、缺乏操作性，盡管有關機關曾經行使過憲法賦予的戒嚴權力，但權力的具體實施過程卻無法可依，這不但不利於緊急狀態的解除，而且有悖“依法治國”、“依法行政”的原則。在未來軍事鬥爭中，戒嚴將是必然采取的措施之壹，它的貫徹實施對於維護國家利益、保障公民權利、取得戰爭勝利有著重大意義，所以應當重視對戒嚴法的研究，加快制定和完善戒嚴法律制度，以求“防患於未然”。