具體表述：著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，規範個人收入分配秩序，努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。收入分配過程包含不同的環節和階段，即初次分配和再分配，相應地，收入分配格局也可以劃分為初次分配格局和再分配格局。個稅不再以個人收入為準，而是以家庭收入征收。 要提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高居民收入在國民收入中的比重。具體舉措是在初次分配中堅持效率優先的原則。堅持按勞分配為主多種分配方式並存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快對國有壟斷企業改革，完善價格聽證制度等；再分配更加註重公平。完善財稅體制改革，調節過高收入者收入，創造條件讓群眾擁有更多的財產性收入，發放財政補貼，加強對基礎公***設施投入力度，完善社會保障制度，促進私人慈善事業發展，加快城市化進程，推動社會主義新農村建設，促進“三次分配”體系建立等等。