為貫徹落實國家、省、市紮實穩住經濟壹攬子政策措施工作要求，發揮政府采購政策功能，助力經濟健康發展，按照全面頂格、能出盡出、精準高效的原則，根據《關於進壹步加大政府采購支持中小企業力度的通知》(財庫〔2022〕19號)以及《浙江省財政廳關於進壹步加大政府采購支持中小企業力度 助力紮實穩住經濟的通知》(浙財采監〔2022〕8號)文件規定，結合我市實際，現就進壹步支持中小企業參加政府采購活動有關事項通知如下：
壹、全面落實扶持政策。各單位在政府采購活動中要繼續通過免繳投標保證金、免費領取采購文件、全流程電子招投標、實行“承諾+信用管理”、中小企業份額預留、小微企業價格扣除、降低履約保證金繳納比例、提高預付款比例、信用融資、信用擔保等措施支持中小企業紓困解難。
二、提高價格扣除幅度。對於符合規定的小微企業報價按最高優惠幅度由10%提高至20%給予扣除，聯合體或者分包約定小微企業合同份額占總金額30%以上，按最高優惠幅度由3%提高至6%給予扣除，用扣除後的價格參加評審。該項措施執行期限同浙財采監〔2022〕8號文件規定壹致。
三、降低企業履約成本。杭州市政府采購網公布的供應商履約評價為滿分的供應商，采購單位應當免收履約保證金。確需收取履約保證金的，履約保證金繳納最高比例由不超過合同金額的2.5%調整為不超過合同金額的1%。采購單位鼓勵供應商采取履約保函形式提供信用保證;供應商提供保函的，采購單位不得拒收。
四、統籌采購份額預留。主管預算單位應當加強對所屬單位的指導和管理，在編制部門預算時統籌制定本部門專門面向中小企業預留采購份額方案，主動提高中小企業預留份額比例。方案應當包括預留采購份額的采購項目、擬采取的預留份額措施、預留給中小企業以及小微企業的采購金額、預留比例等。預留份額措施包括項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業與中小企業組成聯合體、要求大企業向中小企業分包等形式。
五、提高采購環節效率。采購單位要嚴格按照采購意向公示時間節點要求進行公開，所有采購項目原則上不晚於6月底前公開采購意向。除緊急調整項目外，采購單位要提前啟動采購需求管理，加快項目采購進度，應於9月底前完成采購計劃上報，11月中旬前完成采購。同時需提升采購結果確認、合同簽訂、履約驗收、資金支付等環節的效率，快速發揮財政資金扶持企業效應。
六、加強采購需求管理。采購單位不專門面向中小企業的，應當在杭州市政府采購監管平臺做好采購需求管理，並通過采購需求調查等方式，證明該項目不適宜專門面向中小企業。采購單位在采購需求審查時，應當對不專門面向中小企業的情況進行重點審查，確保扶持中小企業政策落實到位。
各單位要進壹步提高政治站位，加強組織領導，落實采購單位主體責任，推進政策措施落地落實，切實做好政府采購支持中小企業發展各項工作。
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