(壹)政府主動謀劃,政策鼓勵促進。
發達國家大都把鄉村旅遊作為政治任務或公益事業來發展,主動謀劃,不同程度地采取了壹些促進措施,積極發揮政府旅遊和農業等職能部門的組織、規劃、協調、宣傳、推動的作用。 比喻西班牙,每個地區政府都有相關鄉村旅遊的立法,從立法上確定鄉村旅遊的地位。美國從縣、州壹直到聯邦的各級政府對鄉村旅遊都制定了壹些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農村旅遊發展協會和農村政策委員會,協調農村發展尺度,推進農村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區政府主持制定了發展規劃並提供了規劃編制的技術支持和資金支持,並給予嚴格管理。
(二)積極搭建平臺,強力推動發展。
為推動鄉村旅遊發展,各國政府積極搭建企業投融資平臺、跨區域合作平臺、網絡商務服務平臺、市場營銷平臺等等。
比喻1992年,美國土地管理局、魚類與野生動物管理局、國家森林公園中心、森林委員會、國防部、美國旅行與旅遊管理局的“理解備忘錄”(MOU),形成了地方、區域、州政府在推進聯邦土地發展旅遊業中***同合作的框架。法國於1953 年成立法國農會常設委員會,1998 年專門設立了“農業及旅遊接待服務處”作為推廣農業旅遊的中央機構;建立“歡迎蒞臨農場”網絡,完善農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列,推銷農業旅遊,大大促進了鄉村旅遊的發展。
(三)堅持農業主體,規範行業運作。
西方發達國家在堅持宏觀管理的同時,大都走出了壹條行業管理、市場規範、行業自律的發展道路。為了保障鄉村旅遊的農業屬性,英國從法律上規定了農業的地位,全面推行農村事務管理方案;德國農業協會於1972 年制定了鄉村旅遊品質認證制度,凡經檢驗合格者,頒發度假農場認證標章,並由經濟部、財政部等負責後續認證工作的推行,該制度的實施大大提高了德國鄉村旅遊服務的總體質量。法國於1974 年頒發了《質量憲章》,根據“農家樂”的周邊環境、軟硬件設施、房間舒適度及各項服務,以麥穗為標誌,將它們分為5 個等級,最低等級1個麥穗,最高級別5 個麥穗,要想獲得5個麥穗的“農家樂”要求十分嚴格,要有私家花園、停車庫,還要有包括網球場、遊泳池、桑拿及音樂設備在內的休閑設施,引導企業規範運作、加強行業自律。
(四)優化農村環境,註重品牌特色。
發達國家普遍認為,鄉村旅遊是多事業系統推進的結果,是鄉村傳統產業的替代產業,是發展區域基礎設施、優化農村發展環境的壹條重要措施,因此要針對不同地區的特色和優勢進行開發利用。芬蘭鄉村旅遊的發展目標和功能定位在:經濟增長與調整、創造就業、增加投資、人口穩定、基礎設施和設備供給及保障等。意大利將鄉村旅遊與現代化的農業和優美的自然環境、多姿多彩的民風民俗、新型生態環境及其他社會資源融合在壹起,成為壹個綜合性項目,對農村資源的綜合開發和利用、改善城鄉關系,起著非常重要的紐帶作用。